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6月7日晚間，中國人民銀行決定上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率1個百分點,，分別于2008年6月15日和25日按0.5個百分點繳款,。此舉意味著，經(jīng)過年內(nèi)5次上調(diào)存款準備金率,，至6月底存款準備金率將高達17.5％,。
此次上調(diào)存款準備金率，有四個鮮明的特點,。其一,，上調(diào)幅度為1個百分點，在歷史上僅3次,，最近一次為2007年12月25日,。其二，分兩次按0.5個百分點繳款,，為銀行應對流動性管理預留緩沖時間,。其三，地震災區(qū)法人類金融機構(gòu)暫不上調(diào),，表明了央行對災區(qū)重建的支持,。其四，在5月份CPI數(shù)據(jù)公布前宣布,，打破了前期上調(diào)規(guī)律,。
單從數(shù)據(jù)上看，央行回收流動性的態(tài)度十分堅決,。年初金融機構(gòu)存款規(guī)模大致在40萬億元,，執(zhí)行的存款準備金率為13.5％，對應的存款準備金繳存規(guī)模為5.4萬億元,。至6月底,，存款準備金率上調(diào)至17.5％，金融機構(gòu)存款規(guī)模預計為44萬億元,，繳存的存款準備金將增至7.7萬億元,。僅半年的時間，金融機構(gòu)需多繳存2.3萬億元的存款準備金,。
毋庸置疑,，上調(diào)存款準備金率,，初衷之一還是為了抑制通貨膨脹。4月份數(shù)據(jù)顯示,，M2同比增速出現(xiàn)反彈,，由3月底的16.29％增長至16.94％，PPI則繼續(xù)上揚,，由3月底的8.0％攀升至8.1％,，CPI持續(xù)高位運行的可能性依然存在。因此,，央行采取上調(diào)存款準備金率的方式,，繼續(xù)執(zhí)行從緊的貨幣政策，自然也無可厚非,。
至于在CPI數(shù)據(jù)公布前宣布上調(diào)存款準備金率,，很明顯不單為抑制通貨膨脹而來。首先,，從宣布的時間來看,，按慣例為避免對股市造成沖擊，一般會選擇周五收盤之后,。而此次上調(diào)則選擇非工作日的端午節(jié)前夕,，距CPI數(shù)據(jù)公布已不足一周時間，似乎沒有太大的必要,。其次,，從上調(diào)幅度來看，明顯超出市場對CPI的預期,。市場普遍認為5月份CPI會出現(xiàn)較大幅度的回落,，主要是基于對農(nóng)產(chǎn)品及食品價格下跌的判斷。中金公司甚至認為,，CPI會降至7.7％—8.1％區(qū)間,。
4月份M2增速反彈為央行按季度控制商業(yè)銀行貸款投放，出現(xiàn)的翹首效應,，料5月份會隨貸款投放趨緩出現(xiàn)回落,。PPI雖然處于高位，但其對CPI的傳導有一個時間過程,，且在鋼材,、煤炭大幅漲價后，近期煤炭價格開始回落,，PPI的趨勢性下跌值得期待,。基于上述認識,，5月份的CPI應該比較樂觀,，央行在公布數(shù)據(jù)后例行上調(diào)0.5個百分點的存款準備金率,，似乎已經(jīng)足夠了。因此,，央行的破例之舉,，難免會為市場留下猜測空間。
筆者以為,，至少還有兩方面的原因,，才促使央行此次重拳出擊。其一,，央行不愿補貼全世界的行為長期持續(xù)下去。眾所周知,，中國經(jīng)濟增長長期依賴的是低要素價格,，勞動力成本低，資源價格更低,。表現(xiàn)為長期存在的低成品油價格,，煤電倒掛等。后果是什么呢,？中國的工業(yè)制成品具有成本優(yōu)勢,，大量出口，但背后卻是政府在大量補貼資源性行業(yè),。比如,，一季度中石化就獲得國家財政補貼76億元。也就是說,，中國人民在要素價格扭曲的體制下,，在補貼全世界的富人。要徹底解決上述問題,，怎么辦呢,？只能是把成品油價格放開，讓供求關系來決定價格,。在目前CPI持續(xù)高企的情況下,，顯然不具備實施條件，只能等CPI形成趨勢性回落后,，一系列價格改革才能放手去做,，不至于對CPI形成新的壓力。
其二,，越南的金融危機讓管理層看到了前車之鑒,。作為新興市場國家，越南正陷入金融危機的泥潭,。國際貿(mào)易持續(xù)逆差,，外資出逃,，5月份CPI更是高達25.2％，半年時間股市大跌58％,，且還在繼續(xù),。種種跡象表明，越南宏觀經(jīng)濟的蝴蝶效應正在向周邊國家蔓延,，而中國很可能就會首當其沖,。比較可能的情況就是大量出逃的國際資本，為套利而涌入中國,，在FDI和國際貿(mào)易的外衣下,，瘋狂炒作資產(chǎn)價格，迫使人民幣快速升值,，進而全身而退,，威脅中國金融安全。在上述背景下,，央行采取更嚴厲的貨幣緊縮政策,，從源頭上抑制投資需求，為的就是未雨綢繆,。
因此,，央行繼續(xù)采用數(shù)量型調(diào)控工具，大幅度上調(diào)存款準備金率,，可謂用心良苦,。從政策傳遞的信息看，近期加息的可能性不大,，銀行信貸投放可能會進一步放緩,，貸款額度也將出現(xiàn)剩余，中小銀行的流動性風險凸顯,。 |