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2008-06-10 尚軍 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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歐盟成員國(guó)日前達(dá)成妥協(xié),,決定放棄對(duì)大型天然氣和電力企業(yè)實(shí)施“廠網(wǎng)分離”的“所有權(quán)拆分”,。歷時(shí)一年多努力,歐盟委員會(huì)力推的能源巨頭拆分計(jì)劃最終宣告夭折,。 6月6日在盧森堡舉行的歐盟能源部長(zhǎng)會(huì)議上,,與會(huì)成員國(guó)再次就能源巨頭拆分計(jì)劃展開(kāi)激烈交鋒,最終決定放棄所有權(quán)拆分,,但同時(shí)要求大型天然氣和電力企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)營(yíng)管理上高度獨(dú)立,。 根據(jù)業(yè)已達(dá)成的妥協(xié)方案,歐盟成員國(guó)大型的天然氣和電力企業(yè)將不必?fù)?dān)心被“肢解”,,它們也無(wú)需出售旗下的能源輸送網(wǎng)絡(luò),,以使生產(chǎn)與傳輸業(yè)務(wù)分離且互不隸屬。 歐盟輪值主席國(guó)斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)安德烈·維齊亞克會(huì)后對(duì)新聞界說(shuō),雖然各成員國(guó)在一些細(xì)節(jié)上仍存有分歧,,但已就基本事項(xiàng)達(dá)成一致,,該方案還需獲得歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。 為了促進(jìn)歐盟能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),,歐盟委員會(huì)早在去年初提出的歐盟能源政策一攬子改革建議中就勾勒出能源巨頭拆分設(shè)想,。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,由于大型能源企業(yè)同時(shí)控制著能源生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡(luò),,妨礙了競(jìng)爭(zhēng)并損害了消費(fèi)者的利益,。 去年9月,歐盟委員會(huì)正式提出立法建議,,其中包含了兩套備選方案:一是較為激進(jìn)的所有權(quán)拆分,,二是允許能源巨頭繼續(xù)保留對(duì)輸送網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán),但必須保證其運(yùn)營(yíng)獨(dú)立,。 盡管歐盟委員會(huì)力推第一套方案,,認(rèn)為只有徹底拆分才能達(dá)到預(yù)期目的。但是,,第一套方案從一開(kāi)始就遭到德國(guó)和法國(guó)等8?jìng)(gè)成員國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),。因?yàn)檫@些國(guó)家擔(dān)心,所有權(quán)拆分會(huì)損害本國(guó)大型能源企業(yè)的利益,。最終達(dá)成的妥協(xié)實(shí)際上是傾向于第二套方案,,部分滿足了上述8國(guó)的要求。 在歐盟27個(gè)成員國(guó)中,,已有11個(gè)成員國(guó)在本國(guó)法律上禁止天然氣生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)擁有傳輸網(wǎng)絡(luò),,有7個(gè)成員國(guó)對(duì)電力行業(yè)制定了同樣的要求。其中還有不少國(guó)家主張實(shí)施徹底拆分,,尤其是英國(guó),、荷蘭和丹麥。 |
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