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中國(guó)人民銀行
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于全
力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知(第1號(hào))
銀發(fā)〔2008〕152號(hào)
中國(guó)人民銀行成都分行、西安分行,、重慶營(yíng)業(yè)管理部,，蘭州中心支行、昆明中心支行,，四川,、陜西、重慶,、甘肅,、云南省銀監(jiān)局，各政策性銀行,，國(guó)有商業(yè)銀行,，股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行：
當(dāng)前,，抗震救災(zāi)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段,，為盡快向?yàn)?zāi)區(qū)群眾提供最急需的金融服務(wù)，滿足災(zāi)區(qū)居民基本生活需求,，并為災(zāi)后重建做好準(zhǔn)備,，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)決定對(duì)受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅,、陜西,、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策�,，F(xiàn)將各項(xiàng)特殊金融服務(wù)政策緊急通知如下：
一,、切實(shí)履行“六項(xiàng)服務(wù)承諾”，保證各項(xiàng)捐贈(zèng)和救助資金及時(shí)到位,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要切實(shí)履行“六項(xiàng)服務(wù)承諾”,，特事特辦,，確保抗震救災(zāi)捐款,、匯款通道順暢運(yùn)行,；做好救災(zāi)款項(xiàng)的支付清算服務(wù)，確保救災(zāi)款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶,；做好資金調(diào)運(yùn)和匯劃,，保障災(zāi)區(qū)客戶提取現(xiàn)金的需求，保證救災(zāi)款項(xiàng)及時(shí)入賬和撥付,；在保證安全的基礎(chǔ)上,，設(shè)法恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的正常營(yíng)業(yè)，特殊情況下可設(shè)臨時(shí)營(yíng)業(yè)點(diǎn),，以保證客戶辦理業(yè)務(wù)的需求,；對(duì)有關(guān)抗震救災(zāi)的國(guó)際救助資金快速辦理，并盡可能減免費(fèi)用,；開啟抗震救災(zāi)綠色授信通道,，積極做好抗震救災(zāi)貸款投放，支持抗震救災(zāi)物資的及時(shí)采購(gòu)和流通,，對(duì)電力、通訊,、公路,、鐵路等受災(zāi)害影響大的行業(yè)和企業(yè)采取特殊的金融服務(wù)支持，保證信貸審批效率,，確保救災(zāi)貸款及時(shí)到位,。
二、緊急布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，確保受災(zāi)群眾在安置點(diǎn)就近獲得銀行服務(wù),。由當(dāng)?shù)劂y監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指定，在每個(gè)受災(zāi)群眾集中安置區(qū)域,，至少要有一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),，只要技術(shù)條件具備的，其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全力支持與合作,，加緊改造相關(guān)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)上述網(wǎng)點(diǎn)可受理其他銀行業(yè)務(wù)，并免收客戶各類相關(guān)跨行費(fèi)用,。同時(shí),，其他各金融機(jī)構(gòu)要抓緊修復(fù)受損較小的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在保證員工人身和財(cái)產(chǎn)安全的前提下,，及時(shí)恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè),。對(duì)損毀嚴(yán)重,、傷亡較重，不能正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn),，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行要從全系統(tǒng)調(diào)配專業(yè)人員支援災(zāi)區(qū),，滿足災(zāi)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)的人員需求。根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,，安排充足的業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)具和相關(guān)設(shè)備,，確保ATM機(jī)、電腦,、發(fā)電機(jī),、不間斷電源和保險(xiǎn)箱等支持設(shè)備及時(shí)到位。要及時(shí)公告通知客戶網(wǎng)點(diǎn)變更情況,，確保受災(zāi)群眾能夠就近獲得金融服務(wù),。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)要采取一切措施確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)和支付結(jié)算渠道暢通，幫助受損機(jī)構(gòu)特別是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開展支付業(yè)務(wù),；當(dāng)?shù)劂y監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以執(zhí)行簡(jiǎn)便快捷,、易行易控的特殊準(zhǔn)入政策安排，同時(shí)做好臨時(shí)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)非營(yíng)業(yè)時(shí)間的安全管控,。
三,、千方百計(jì)做好資金調(diào)度，采取靈活有效措施,，確保受災(zāi)群眾方便提取存款,。根據(jù)受損的實(shí)際情況，盡一切力量保障受災(zāi)群眾的存款支取,。對(duì)于持有效存款憑證的,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理。對(duì)于有效存款憑證缺失,，但存款人可以提供其他有效證明信息的,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向其先行支付5000元以下的現(xiàn)金。對(duì)于其他可能出現(xiàn)的各類特殊情況,，當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局要及時(shí)組織商業(yè)銀行迅速做出反應(yīng),，提出安全可行的解決辦法。對(duì)短期內(nèi)恢復(fù)營(yíng)業(yè)有困難的金融機(jī)構(gòu),，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局可協(xié)調(diào)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供必要的技術(shù)和業(yè)務(wù)支持,。
四、妥善安排好災(zāi)害發(fā)生前已發(fā)放貸款的管理,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分考慮到受災(zāi)地區(qū)群眾和企業(yè)的實(shí)際困難,，對(duì)災(zāi)區(qū)不能按時(shí)償還各類貸款的單位和個(gè)人，不催收催繳,、不罰息,，不作不良記錄,，不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他救災(zāi)信貸支持。對(duì)借款人主動(dòng)還款的,，應(yīng)及時(shí)周到地做好相應(yīng)的服務(wù)工作,。在條件許可的情況下，及時(shí)將上述措施以信函或公告等方式通知借款人,。
五,、盡快做好受災(zāi)群眾金融權(quán)益調(diào)查、跟蹤和確認(rèn)工作,，盡力保障客戶存款和銀行資金等重要信息的安全,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開展抗震救災(zāi)的同時(shí)，及時(shí)摸清各類財(cái)產(chǎn),，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（如營(yíng)業(yè)大樓,、金庫(kù)）、業(yè)務(wù)運(yùn)作設(shè)備（如電腦,、ATM機(jī),、POS機(jī)）、各類檔案資料（如檔案,、合同,、賬冊(cè)）等受災(zāi)情況，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)損失要分門別類,，準(zhǔn)確評(píng)估登記,；要保護(hù)好客戶和銀行機(jī)構(gòu)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交易信息，盡快恢復(fù)備份數(shù)據(jù),；實(shí)時(shí)跟蹤當(dāng)?shù)卣鞴懿块T確認(rèn)的罹難和失蹤人員名單，嚴(yán)格確認(rèn)客戶身份信息,，并及時(shí)核對(duì)其與本行相關(guān)債權(quán)債務(wù)基本信息,，耐心妥善地處理好其家屬和直接相關(guān)人員的查詢核實(shí)工作。
六,、切實(shí)做好抗震救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建的信貸工作,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大資源調(diào)配力度，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)急需物資生產(chǎn)與流通的信貸需求,。要抓緊制訂災(zāi)區(qū)重建的信貸支持計(jì)劃,，合理調(diào)整信貸資源地區(qū)配置，從信貸總量,、信貸資金和授信審查等多方面優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)重建,。
七、加強(qiáng)安全保衛(wèi),，嚴(yán)防金融欺詐,。確保重災(zāi)致?lián)p營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全,，在保證人員搜救通道的前提下維護(hù)好劃定的警戒線，設(shè)定專人輪流守護(hù)損毀的金庫(kù),、保險(xiǎn)箱,、現(xiàn)金尾款箱等現(xiàn)場(chǎng)，確�,，F(xiàn)金安全,。其他部分受損的網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)網(wǎng)點(diǎn)要做好金庫(kù)守護(hù)和運(yùn)鈔安全工作，嚴(yán)格實(shí)施安全控制,，保證網(wǎng)點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng),。嚴(yán)防各類針對(duì)受災(zāi)地區(qū)銀行服務(wù)的違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T和監(jiān)管部門,，采取有效措施及時(shí)加以制止,，同時(shí)保障銀行員工人身和銀行財(cái)產(chǎn)安全。
八,、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切合作，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)金融服務(wù)提供有力支持,。有條件的重災(zāi)省市人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)公布服務(wù)熱線電話或設(shè)置呼叫中心,，及時(shí)了解災(zāi)區(qū)人民金融服務(wù)需求，并做好災(zāi)區(qū)金融服務(wù)政策等相關(guān)咨詢工作,；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行應(yīng)盡全力對(duì)受災(zāi)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)提供支持,，在可能和急需的情況下，積極協(xié)助受災(zāi)地區(qū)分支機(jī)構(gòu),，配合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)提供必要的幫助,，共同做好恢復(fù)災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作。
本通知相關(guān)內(nèi)容適用四川,、甘肅,、陜西、重慶,、云南等重災(zāi)省市,，具體災(zāi)區(qū)范圍由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局以縣為單位進(jìn)行劃定。本通知從發(fā)文之日起施行,，直至救災(zāi)工作基本結(jié)束,，具體時(shí)間由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和銀監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況確定。
請(qǐng)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局聯(lián)合將本通知迅速轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行,。
中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二〇〇八年五月十九日 |