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中國電池行業(yè)聯(lián)手擊退“337調查”
    2008-05-09    本報記者:姚玉潔 張道生    來源:經(jīng)濟參考報

  中國電池工業(yè)協(xié)會日前宣布,,美國勁量公司訴中國電池企業(yè)堿錳電池專利侵權案已于近期結案,,勁量公司的“709無汞堿錳電池專利”被判全部無效。這意味著持續(xù)5年之久的“337電池調查案”,,以中國企業(yè)完勝告終,。“337電池調查案的勝訴是協(xié)會牽頭組織,、企業(yè)抱團作戰(zhàn)的典型成功案例,。”中國電池工業(yè)協(xié)會常務副理事長兼秘書長王敬忠說,。

一波三折的勝訴

  我國是非充電電池或一次性電池的最大生產(chǎn)國,,占全球產(chǎn)量的約三成。2003年4月,,美國勁量公司向美國國際貿易委員會(ITC)起訴包括中國內地和香港的南孚,、雙鹿、虎頭,、長虹,、高力、豹王,、正龍,、金力、三特等9家企業(yè)侵犯其“709無汞堿錳電池專利”,,要求開展“337調查”,,并申請執(zhí)行“普遍排除令”,,禁止我國生產(chǎn)的所有無汞堿錳電池及相關下游產(chǎn)品進入美國市場。
  “與反傾銷等常規(guī)貿易壁壘相比,,337調查殺傷力更大,。一旦被判處‘普遍排除令’,我國生產(chǎn)的所有同類產(chǎn)品都可能永遠無法進入美國市場,�,!蓖蹙粗艺f。
  中國電池工業(yè)協(xié)會在第一時間組織企業(yè)聯(lián)合應訴,。2004年6月,,美國ITC作出初裁,認為中方企業(yè)侵權成立,。經(jīng)中方強有力地舉證,、抗辯,ITC于當年10月作出終裁,,裁定原告勁量公司專利因不具備確定性而無效,。
  之后,勁量公司兩次上訴至美國聯(lián)邦上訴巡回法院,。經(jīng)過曠日持久的訴訟,,今年4月22日,法院作出終審判決,,維持ITC的裁定,,宣布勁量公司專利全部無效。

行業(yè)協(xié)作破解三招“慣用策略”

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,在337調查中,,巨額費用嚇阻、分化瓦解乃至以退為進,、以和解換市場是發(fā)起方慣用的策略,。
  訴訟費用高昂是我國企業(yè)面臨337調查時最直觀的威懾,也是以往我國企業(yè)消極應訴的主要原因,。由于國內缺乏相關人才,,企業(yè)不得不聘請美國律師,每小時支付的費用往往高達數(shù)百美元,。在337電池案中,,我應訴企業(yè)共支付各類費用300多萬美元。
  “訴訟成功的首要關鍵就是費用的籌集和分攤,。在協(xié)會協(xié)調下,,被訴企業(yè)按照企業(yè)規(guī)模和出口量分擔費用;更難得的是,部分沒有被訴的企業(yè)也積極參與,,分擔了全部費用的30%,。”王敬忠說,。
  “分化瓦解”也是337調查中發(fā)起者的慣用戰(zhàn)略,。應訴之初,中方與同樣涉案的日本,、新加坡企業(yè)組成國際應訴聯(lián)盟,,實現(xiàn)資源共享。美方得知后便采取“拉打結合”的方法,,在開庭前一周與日本,、新加坡企業(yè)達成和解,并與這些企業(yè)簽訂了信息資源不能與中方共享的協(xié)議,。中國企業(yè)不得不在短短數(shù)天內搜集到關鍵的證人證據(jù),,使此案得以順利開庭。
  在對我不利的初裁結果公布后,,勁量公司還以退為進,,提出苛刻的和解條款,以阻止中方繼續(xù)上訴,。除了一次性支付100萬美元,,還要求我國今后出口美國的電池支付3美分/節(jié)的專利費�,!叭绻@樣,,我們每出口一節(jié)電池只賺1美分,這實際上要中國企業(yè)放棄美國市場,。”王敬忠說,。

如何遏制“337大棒”濫施

  從2002年至2007年底,,中國已連續(xù)6年成為遭受337調查最多的國家。僅2007年,,美國就對我提出17起337調查,,占其同期立案總數(shù)的50%以上,涉案金額超過20億美元,。
  這一勢頭仍在延續(xù),。商務部公平貿易局最新數(shù)據(jù)顯示,1-3月,,美對我共發(fā)起337調查5起,,涉案金額20.6億美元,同比增長119.1%,占同期立案總數(shù)的三成,。
  江蘇省外經(jīng)貿廳公平貿易局局長丁育生表示,,337調查主要針對中國出口的具有較大市場潛力和一定技術含量的產(chǎn)品,國外競爭對手往往選擇在這些企業(yè)出口尚未形成規(guī)模時提起調查,,企圖以高昂的訴訟成本迫使中國企業(yè)放棄或退出美國市場,。
  丁育生建議,出口企業(yè)首先應提高知識產(chǎn)權意識,,了解中美知識產(chǎn)權立法差異,,一旦涉案,也無需恐慌,,應聯(lián)合國內企業(yè)積極應訴,。為降低企業(yè)應訴成本,行業(yè)協(xié)會等中介機構可設立援助應訴基金,,免去企業(yè)后顧之憂,。

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