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| 2008-05-09 常夢(mèng)飛 來(lái)源:市場(chǎng)報(bào) |
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前不久,，由國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)銜八個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文：從今年4月起，用一年時(shí)間對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的門票價(jià)格進(jìn)行清理整頓,。清理整頓期間,，門票價(jià)格及游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車,、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格一律不得提高,，門票價(jià)格過(guò)高的,，要適當(dāng)降低。這無(wú)疑是正確的決定,，但為期一年的規(guī)定又讓我心生疑慮：難道一年以后就可以漲價(jià)了嗎,？如果一年以后出現(xiàn)報(bào)復(fù)性漲價(jià)又該如何？
其實(shí),，在我看來(lái),，相對(duì)于國(guó)民收入而言，中國(guó)旅游景點(diǎn)門票價(jià)格已經(jīng)太高了,。因此,，門票價(jià)格只許降、不許漲應(yīng)該成為一個(gè)長(zhǎng)期有效的規(guī)律,，并最終過(guò)渡到像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,，80%以上的景點(diǎn)都免費(fèi)向公眾開放。
目前旅游景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)提高票價(jià)時(shí)一般都會(huì)提出兩個(gè)理由：一曰調(diào)節(jié)人流,，使景區(qū)的文物,、生態(tài)免遭破壞；二曰支付管理成本,，使景區(qū)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn),。但在我看來(lái)，這兩個(gè)理由,，都站不住腳,。
用高票價(jià)來(lái)調(diào)節(jié)人流，表面上看起來(lái)無(wú)懈可擊,，但不要忘了,，在貧富差距較大以及特權(quán)現(xiàn)象還沒有完全消除的今天，高票價(jià)只能擋住無(wú)錢,、無(wú)權(quán)的普通民眾,，卻擋不住富人和公款消費(fèi)的官員。結(jié)果只能是屬于全體國(guó)民的自然和文化遺產(chǎn),，卻只有少數(shù)富人和官員才有資格欣賞,。這當(dāng)然是不合理的，也是不利于社會(huì)和諧的,。
控制人流的有效手段其實(shí)有很多,，決非提高票價(jià)一途。如控制日游客總量就是一個(gè)辦法,；淡季大幅度降價(jià),，甚至免費(fèi)開放也是一個(gè)辦法。
至于支付管理成本的理由就更不值一駁了，因?yàn)樵谪?cái)務(wù)不透明的情況下,，成本有多高對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)是一筆糊涂賬,。如果國(guó)民接受了這個(gè)理由，那實(shí)際上等于接受管理機(jī)構(gòu)提出的任何價(jià)格,。
我覺得合理的做法是：應(yīng)按照多數(shù)國(guó)民都能夠承受的原則來(lái)決定門票價(jià)格,，門票收入和管理成本之間的差額，則由國(guó)家財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼,。
也常有人會(huì)惑于這樣一種說(shuō)法：提高票價(jià)是符合市場(chǎng)規(guī)律的。但這種說(shuō)辭有一個(gè)巨大的漏洞,，那就是在市場(chǎng)中,，價(jià)格主要是用來(lái)調(diào)節(jié)供給的，而自然和文化遺產(chǎn)是
“自然壟斷”的,，無(wú)論價(jià)格高到什么程度,，供給都不可能增加。比如大家都很喜歡黃山,，但無(wú)論黃山的門票高到什么程度,，也不可能有人再去制造一個(gè)黃山進(jìn)入旅游市場(chǎng)。因此,，不能在“自然壟斷”的情況下提高價(jià)格,。
旅游景點(diǎn)的自然和文化遺產(chǎn)是屬于全體國(guó)民的，圍繞旅游景點(diǎn)的一切安排都應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,。從這個(gè)立場(chǎng)來(lái)看,，旅游景點(diǎn)門票在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里只許降、不許漲應(yīng)該成為一個(gè)普遍規(guī)律,。 |
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