“物價指數(shù)的上升對低收入群體的影響最大,,我覺得個稅起征點提高的幅度可以適當(dāng)大一點,�,!眹叶悇�(wù)總局原副局長許善達呼吁再次上調(diào)個稅起征點,。此前,國務(wù)院已從今年3月1日起,,將個人所得稅起征點由此前的1600元提高到2000元,。
當(dāng)個稅起征點從1600元調(diào)至2000元時,爭議仍然很大,,很多人認為2000元未能“一步到位”,。果不其然,CPI一旦走高,,物價上升時,,人們就會發(fā)現(xiàn)2000元再次不合時宜,有迫切調(diào)整需要,。
2006年,,當(dāng)個稅起征點調(diào)到1600元時,經(jīng)濟學(xué)家張曙光曾說:“我們的個人所得稅設(shè)計不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配,,而是為了政府,,一是為了增加政府收入,二是為了政府征收方便,�,!憋@然,他所認為的弊端至今沒有任何改進,。
“一刀切”的數(shù)字設(shè)計,、為省麻煩而搞“一勞永逸”,未能使個稅成為平衡貧富差距,、實現(xiàn)社會公平的財政工具,,而只使收稅工作更加方便簡單,便于扣稅而已,。富人及富裕地區(qū)所交個稅,,盡管絕對數(shù)字可能較大,但占其財富的零頭可能都不到,;普通民眾及欠發(fā)達地區(qū)所交個稅,,盡管絕對數(shù)字不大,但可能占其收入的比例很大,,直接增加其經(jīng)濟負擔(dān),,降低民眾生活水準(zhǔn)。
聯(lián)想到我們的銀行利率,,與宏觀經(jīng)濟走勢掛鉤非常密切,,一旦成為常態(tài),利率調(diào)整起來非常方便,,從沒聽到有人嫌麻煩,。個稅起征點的調(diào)整,應(yīng)該從中得到啟發(fā),、借鑒,。政府應(yīng)設(shè)計一套全面的個稅征收系統(tǒng),將區(qū)域,、家庭人員組成,、職業(yè)性質(zhì)、居民收入結(jié)構(gòu),、生活成本及物價指數(shù)的漲跌綜合考慮進去,,并及時對起征點自動做出調(diào)整。
個稅征收系統(tǒng)的制定,,應(yīng)盡量做到精細,、科學(xué)、公平,,絕不能怕麻煩,,應(yīng)該是基本原則。這一點,,不妨看看德國的個稅政策,。據(jù)《環(huán)球時報》報道,在德國,,個人所得稅被稱為國家經(jīng)濟的“自動穩(wěn)定器”,,其征收比例每年都要根據(jù)經(jīng)濟情況調(diào)整。同時,,政府還根據(jù)家庭情況(如單身,、已婚無子女、已婚有子女等)采取不同的個稅起征點,。例如,,對正在還貸買房并且有子女的已婚家庭,年收入15328歐元以上才會征稅(2005年),。
類似這樣精細,、科學(xué),充分考慮不同層次居民實際生活情況的靈活化的個稅征收體系,,才是民眾真正需要的,。那樣,個稅起征點調(diào)整自動會成為常態(tài),,從而隨行就市,。 |