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“物價(jià)指數(shù)的上升對(duì)低收入群體的影響最大,，我覺得個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn)�,！眹叶悇�(wù)總局原副局長許善達(dá)呼吁再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn),。此前，國務(wù)院已從今年3月1日起,，將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由此前的1600元提高到2000元,。
當(dāng)個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元調(diào)至2000元時(shí)，爭(zhēng)議仍然很大,，很多人認(rèn)為2000元未能“一步到位”,。果不其然,，ＣＰＩ一旦走高,，物價(jià)上升時(shí)，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)2000元再次不合時(shí)宜,，有迫切調(diào)整需要,。
2006年，當(dāng)個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到1600元時(shí),，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光曾說：“我們的個(gè)人所得稅設(shè)計(jì)不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配,，而是為了政府，一是為了增加政府收入,，二是為了政府征收方便,。”顯然,，他所認(rèn)為的弊端至今沒有任何改進(jìn),。
“一刀切”的數(shù)字設(shè)計(jì)、為省麻煩而搞“一勞永逸”,，未能使個(gè)稅成為平衡貧富差距,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的財(cái)政工具，而只使收稅工作更加方便簡(jiǎn)單,，便于扣稅而已,。富人及富裕地區(qū)所交個(gè)稅，盡管絕對(duì)數(shù)字可能較大,，但占其財(cái)富的零頭可能都不到,；普通民眾及欠發(fā)達(dá)地區(qū)所交個(gè)稅,，盡管絕對(duì)數(shù)字不大，但可能占其收入的比例很大,，直接增加其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，降低民眾生活水準(zhǔn)。
聯(lián)想到我們的銀行利率,，與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)掛鉤非常密切,，一旦成為常態(tài)，利率調(diào)整起來非常方便,，從沒聽到有人嫌麻煩,。個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，應(yīng)該從中得到啟發(fā),、借鑒,。政府應(yīng)設(shè)計(jì)一套全面的個(gè)稅征收系統(tǒng)，將區(qū)域,、家庭人員組成,、職業(yè)性質(zhì)、居民收入結(jié)構(gòu),、生活成本及物價(jià)指數(shù)的漲跌綜合考慮進(jìn)去,，并及時(shí)對(duì)起征點(diǎn)自動(dòng)做出調(diào)整。
個(gè)稅征收系統(tǒng)的制定,，應(yīng)盡量做到精細(xì),、科學(xué)、公平,，絕不能怕麻煩,，應(yīng)該是基本原則。這一點(diǎn),，不妨看看德國的個(gè)稅政策,。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，在德國,，個(gè)人所得稅被稱為國家經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”,，其征收比例每年都要根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)整。同時(shí),，政府還根據(jù)家庭情況(如單身,、已婚無子女、已婚有子女等)采取不同的個(gè)稅起征點(diǎn),。例如,，對(duì)正在還貸買房并且有子女的已婚家庭，年收入15328歐元以上才會(huì)征稅(2005年)。
類似這樣精細(xì),、科學(xué),，充分考慮不同層次居民實(shí)際生活情況的靈活化的個(gè)稅征收體系，才是民眾真正需要的,。那樣,，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整自動(dòng)會(huì)成為常態(tài)，從而隨行就市,。 |