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近日舉行的博鰲論壇上,，“糧食危機”備受關注,。過去的一個月里,，國際市場稻米價格上漲超過50%,。與去年同期相比，芝加哥商品交易所(CBOT)的小麥價格漲幅超過140%,，稻米價格漲幅超過80%,。暴漲的糧價相繼在海地,、菲律賓和埃及等37個國家引發(fā)抗議和騷亂,。世界銀行警告說,，全球超過一億人口將面臨因糧價劇增而陷入赤貧。聯(lián)合國秘書長潘基文則呼吁國際社會采取緊急措施,，以解決當前的糧食危機,。
在一個開放的時代里，危機往往能得到最大限度的及時預警,。只要應對得當,，措施得力，自會“轉危為安”,。就在4月15日,，美國總統(tǒng)布什宣布，美國將提供價值約2億美元的緊急國際糧食援助,，以緩解非洲和其他一些地區(qū)出現(xiàn)的糧食供應短缺問題,。作為世界重要糧食出口國之一的哈薩克斯坦最近也表示，哈國已計劃在未來幾年內大幅增加糧食產量,。相信陸續(xù)還將會有更多國家公布自己的應對之策,，在糧食生產本身仍維持著緩慢增長的前提下，一時的糧價飛漲完全可以通過市場規(guī)律和政策調整來予以化解,。當然,，前提是，國家決策必須在依循民主,、開放原則和正當程序,。
當然，糧食供應充足并不等于就沒有危機,。因為價格飛漲,，窮人就可能買不起糧。對糧食的占有并非源于政府分配,，而是市場交易,。市場規(guī)則是等價交換，在糧食市場上找不到解決窮人吃飯問題的答案,。這就需要國際間的援助和國內的各種救濟,。發(fā)生在上世紀六十年代的中國大饑荒，不僅僅是自然災害,，更是國家在不開放的特定時期所產生的惡果,。
今天我們已經站在改革開放的而立之年，中國也已融入了世界經濟大家庭,。為避免突如其來的世界糧食危機的過度沖擊,，中國一直奉行立足國內爭取糧食自給,，并適量進口彌補產需缺額的原則。一味強調進口,，于中國而言并不現(xiàn)實,；而只強調自給，又無法享受在這個地球村時代因國際分工而帶來的福利,。要讓自產與進口達成平衡,，需要認真考量的正是各自的比例。中國擁有世界人口的1/4,，糧食安全需求的基數較大,，對自產的依賴程度高于世界上其他國家。糧食安全戰(zhàn)略必須首先立足于國內生產,，充分發(fā)揮本國糧食生產能力,。在基本實現(xiàn)自給的前提下，通過適量進口來彌補國內產需缺口,。
世界糧食危機也將促進我國進一步加強儲備糧制度,。今年“兩會”期間，政協(xié)委員袁隆平發(fā)出嚴厲警告,，稱“很多地方國家糧庫存在嚴重虛報現(xiàn)象”,。近期已有媒體通過調查發(fā)現(xiàn)了安徽當涂糧食儲備嚴重虧空，國家儲備糧被人倒賣牟利的事實,。在輿論的持續(xù)追問下,。一個開放的中國，將不會再有饑荒,。但開放的意涵不只是對國際社會的開放,，更包括國家糧食政策對公眾的開放。
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