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4月13日,，美國(guó)華盛頓,，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)發(fā)表公報(bào)說(shuō)，糧價(jià)大幅攀升使許多發(fā)展中國(guó)家受到?jīng)_擊,，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向受沖擊嚴(yán)重的國(guó)家提供緊急援助,，世界銀行則應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行春季例會(huì)分別于12日和13日在美國(guó)華盛頓舉行,。該委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的一項(xiàng)公報(bào)說(shuō),，糧價(jià)大幅攀升使許多發(fā)展中國(guó)家受到?jīng)_擊，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向受沖擊嚴(yán)重的國(guó)家提供緊急援助,，世界銀行則應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注,。
世界銀行行長(zhǎng)佐利克當(dāng)日警告說(shuō)，過(guò)去3年國(guó)際糧價(jià)成倍上漲可能導(dǎo)致全球1億人口陷入更加貧困的狀態(tài),。加勒比海國(guó)家海地因糧價(jià)飆升引發(fā)的社會(huì)危機(jī)顯示,，國(guó)際社會(huì)必須立即著手解決糧食問(wèn)題。IMF總裁卡恩也稱,，糧食價(jià)格飛漲可能給世界帶來(lái)“可怕后果”。
[原因]
IMF：與發(fā)達(dá)國(guó)家追求能源有關(guān)
全球食品價(jià)格自２００２年以來(lái)持續(xù)攀升,，到今年初已累計(jì)上漲６５％,。目前世界糧食儲(chǔ)備已降至３０年來(lái)的最低點(diǎn)，只夠維持５３天,，遠(yuǎn)低于去年初１６９天的水平,。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，國(guó)際小麥和大米價(jià)格去年增長(zhǎng)超過(guò)一倍,。僅過(guò)去兩個(gè)月中,，國(guó)際大米價(jià)格猛漲了７５％。
對(duì)此,，國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為,，糧食價(jià)格飆升，源于糧食需求劇增,，而接近一半的需求增加與發(fā)達(dá)國(guó)家追求生物能源有關(guān),。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》１２日指出，包括美國(guó),、歐盟國(guó)家在內(nèi),，一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用糧食中的玉米研制生物燃料，作為傳統(tǒng)能源的替代品,。市場(chǎng)對(duì)玉米等需求的巨大預(yù)期推動(dòng)了糧食價(jià)格上漲,。
出席世行例會(huì)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部長(zhǎng)措伊爾１２日呼吁對(duì)全球生物燃料市場(chǎng)作出更嚴(yán)格的規(guī)范,，防止其進(jìn)一步推高糧食價(jià)格。
措伊爾在聲明中說(shuō),，生物燃料給窮人的糧食供應(yīng)造成威脅,，這種情況“不可接受”。她說(shuō),，國(guó)際社會(huì)需要新的規(guī)則,，在緩和全球變暖、確保糧食安全,、維持社會(huì)發(fā)展等目標(biāo)上取得平衡,。
民間救援機(jī)構(gòu)牛津饑饉救濟(jì)委員會(huì)（樂(lè)施會(huì)）認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該為現(xiàn)在的糧食危機(jī)負(fù)主要責(zé)任,�,！案粐�(guó)對(duì)生物燃料的需求，正在推高糧食價(jià)格,，構(gòu)成了（糧食）問(wèn)題的主要部分,。”樂(lè)施會(huì)政策顧問(wèn)斯圖爾特說(shuō),，“另一方面,，他們減少了援助，在解決問(wèn)題上所做甚微,�,！�
[后果]
世行：將致社會(huì)動(dòng)蕩上億人更貧困
佐利克13日警告說(shuō)，過(guò)去３年國(guó)際糧價(jià)成倍上漲可能導(dǎo)致全球貧窮國(guó)家中１億人口陷入更加貧困的狀態(tài),。他呼吁國(guó)際社會(huì)果斷采取行動(dòng),，應(yīng)對(duì)糧價(jià)上漲帶來(lái)的挑戰(zhàn)。佐利克此前也曾警告說(shuō),，在許多發(fā)展中國(guó)家,，窮人購(gòu)買食品的費(fèi)用占收入的比例最高達(dá)７５％，食品價(jià)格上漲對(duì)貧困人口的生活構(gòu)成沉重打擊,。高漲的糧價(jià)正使一些貧困國(guó)家面臨饑餓威脅,，并可能導(dǎo)致一些國(guó)家陷入社會(huì)動(dòng)蕩。
卡恩在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),，物價(jià)飛漲,、尤其是糧食價(jià)格的飆升，可能給世界帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和其他可怕后果,�,！叭绻Z價(jià)繼續(xù)當(dāng)前的走勢(shì)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人們將陷入饑餓境地……最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞,�,！彼嬲f(shuō),，這種情況如果得不到緩和，國(guó)際社會(huì)過(guò)去５至１０年的發(fā)展成果將毀于一旦,，由此產(chǎn)生的社會(huì)動(dòng)蕩在極端情況下會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng),。卡恩說(shuō),，為避免這一可怕前景,，物價(jià)必須得到抑制。
法國(guó)媒體報(bào)道說(shuō),，國(guó)際貨幣基金組織１２日的議題集中在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和通貨膨脹問(wèn)題上,。與會(huì)者擔(dān)心，如果這些問(wèn)題得不到解決,，全球,、特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，可能會(huì)重演類似上世紀(jì)七八十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī),。
聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事雅克·迪烏夫日前也表示,，除非世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取重大措施降低糧食價(jià)格，否則糧價(jià)飛漲和糧食供應(yīng)短缺在部分發(fā)展中國(guó)家引發(fā)的騷亂會(huì)愈演愈烈,�,！犊夏醽啎r(shí)報(bào)》１４日援引迪烏夫的話說(shuō)，盡管預(yù)計(jì)今年全球谷物產(chǎn)量將增加２．６％,，但飛漲的糧價(jià)不可能下降,，這會(huì)迫使貧窮國(guó)家的糧食進(jìn)口額增加５６％。
糧農(nóng)組織在最新發(fā)布的世界糧食狀況報(bào)告中說(shuō),，一些非洲國(guó)家和印度尼西亞、菲律賓,、海地等國(guó)家由于糧價(jià)飛漲和糧食供應(yīng)短缺而爆發(fā)騷亂,，共有３７個(gè)國(guó)家面臨糧食危機(jī)。據(jù)悉,，海地參議院１２日以政府應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)不力為由,，投票通過(guò)解除總理雅克·愛(ài)德華的職務(wù)。
迪烏夫說(shuō),，糧價(jià)飛漲對(duì)發(fā)展中國(guó)家人民造成的影響更加深遠(yuǎn),，因?yàn)樗麄儯担埃ブ粒叮埃サ氖杖攵加糜谫?gòu)買糧食，而發(fā)達(dá)國(guó)家人民購(gòu)買糧食的花費(fèi)只占收入的１０％至２０％,。迪烏夫呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加６月３日至５日在羅馬糧農(nóng)組織總部召開(kāi)的討論糧短缺的峰會(huì),。
[應(yīng)對(duì)]
委員會(huì)：發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)提供緊急援助
該委員會(huì)會(huì)議當(dāng)天在華盛頓結(jié)束后發(fā)表一項(xiàng)公報(bào)說(shuō)，大宗商品價(jià)格攀升對(duì)各國(guó)影響不一,，但在廣大的發(fā)展中國(guó)家,，許多窮人因糧食和能源價(jià)格高漲“受創(chuàng)嚴(yán)重”,。公報(bào)表示歡迎世行行長(zhǎng)佐利克提出的“全球糧食政策新建議”，即近期提供緊急糧食援助,，在中長(zhǎng)期則促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家提高糧食生產(chǎn)能力,。
佐利克13日呼吁有關(guān)國(guó)家和地區(qū)政府立即履行承諾，在５月１日前向世界糧食計(jì)劃署提供５億美元緊急援助資金,。他說(shuō)：“這不僅僅是短期需求的問(wèn)題,，它事關(guān)我們能否確保下一代不會(huì)為此（糧價(jià)上漲）付出代價(jià)�,！笔佬幸褯Q定向海地提供１０００萬(wàn)美元的援助,，主要用于為學(xué)校提供午餐等緩和糧食危機(jī)的措施。佐利克說(shuō),，他知道“還有其他國(guó)家也在尋求幫助”,。此外，世行計(jì)劃幫助海地制定一個(gè)旨在提高糧食供應(yīng)安全的中期戰(zhàn)略,。
公報(bào)同時(shí)指出,，世行和國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)作好準(zhǔn)備，以便對(duì)受糧食和能源價(jià)格沖擊的有關(guān)國(guó)家及時(shí)提供政策指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)援助,。
在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)問(wèn)題上,，公報(bào)表示，２００８年是關(guān)鍵的一年,，盡管許多國(guó)家在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)問(wèn)題上取得了諸多進(jìn)展,，但撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)的許多國(guó)家可能無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。公報(bào)指出,，要更有效地減少貧困,，強(qiáng)勁、可持續(xù)和更加均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要,。發(fā)達(dá)國(guó)家和世界銀行應(yīng)加大對(duì)最貧窮國(guó)家發(fā)展項(xiàng)目的援助,。
聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)會(huì)議結(jié)束標(biāo)志著世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織今年春季會(huì)議的閉幕。世行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)于１９７４年成立,，其宗旨是研究全球發(fā)展問(wèn)題,。該委員會(huì)通常一年舉行兩次會(huì)議。 |