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4月上旬,，全球第一大大米出口國——泰國B級大米報價達到每噸780—800美元，創(chuàng)20多年來新高,，而3月份的報價還是500多美元一噸,。此前，另一大米出口大戶——柬埔寨為了保證國內(nèi)供應,，公布了大米出口禁令,；全球第二大大米出口國越南宣布，將把今年的大米出口量減少22%,。
“這一輪國際糧價上漲幅度大,、持續(xù)時間長、波及范圍廣、影響強度烈,�,！眹壹Z食局科學研究院研究員丁聲俊分析說，從2006年9月起,，世界糧價一直呈上升勢頭,，保持在高價位運行。到2007年末,，國際市場小麥價格飛漲112.0%,；大豆飆升75.1%；玉米猛增47.3%,；大米上揚3.1%,。今年頭兩個月，世界糧食價格又上漲了9%,�,！皫缀跞蛑饕Z食出口國和進口國，都普遍感受到糧食與食品價格飆漲風浪的沖擊,�,！�
據(jù)報道，迄今國外已經(jīng)有27個國家爆發(fā)糧食危機,，有的國家又重新啟用糧食配給卡,，有的國家憑證發(fā)放平價大米，對國際糧食供求和民生帶來嚴重影響,。
對國內(nèi)市場沖擊有限 我國糧食儲備充足，對外依存度低
國際糧價飆升肯定會對國內(nèi)糧價產(chǎn)生一定影響,。然而,，迄今國外糧價飛漲還未對我國糧食安全和國內(nèi)糧價產(chǎn)生明顯的沖擊。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，1月份國內(nèi)糧食價格同比上漲5.7%,，2月份上漲6%。相對于國際糧食價格的“高歌猛進”,，國內(nèi)糧價至多只能是“小步慢跑”,，糧價上漲表現(xiàn)出溫和性、合理性,、結(jié)構(gòu)性和可控性的特點,，糧價漲幅仍在合理區(qū)間內(nèi)。
分析原因,，丁聲俊認為,，這主要是由于中國谷物的進出口量，對于全國的糧食總產(chǎn)量而言份額很小,，而國內(nèi)糧食市場供求總體平衡,，不可能出現(xiàn)糧食短缺,。
改革開放以來，我國雖然積極開拓利用兩種資源,、兩個市場,，但不管經(jīng)濟環(huán)境怎樣變幻，我國始終不渝堅持以國內(nèi)為主滿足糧食需求,、確保國家糧食安全的方針,。進入新世紀以來，黨和政府更采取了一系列“惠農(nóng),、興糧,、富民”政策，廣大農(nóng)民種糧生產(chǎn)積極性空前增強,，全國農(nóng)業(yè)糧食連續(xù)4年增產(chǎn),。2007年，全國糧食總產(chǎn)量超過5億噸,，除大豆外,，谷物完全能滿足需求。目前中國糧食的對外依存度很低,，糧食自給率一直保持在95%以上,。同時，我國糧食儲備也連續(xù)增長,，糧食安全系數(shù)達到30%以上,，遠遠超過聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）提出的17%—18%的糧食安全線。
此外,，我國還實行了糧食最低收購預案,，糧食宏觀調(diào)控能力大大增強。在糧食增產(chǎn)價格低迷時,，通過最低收購價提高糧食市場價格,，保護糧農(nóng)利益；在糧食價格較快上升時,，再通過公開拍賣,、競價銷售，增加市場供給,，并有效平抑糧價,。
糧價適度上漲是正常的 既要避免“谷賤傷農(nóng)”，又要防止“米貴傷民”
然而,，當今世界,，糧食的兩種資源、兩個市場已經(jīng)越來越深越來越廣地相關(guān)聯(lián)、相制約,。面對波及全球的糧食與食品價格飛漲的形勢,，我們決不可掉以輕心，必須居安思危,，認真應對,。
一是從糧食消費看，隨著我國居民收入穩(wěn)步增加和生活水平提高,，消費升級趨勢顯著,，農(nóng)產(chǎn)品消費需求總量規(guī)模將繼續(xù)擴大。二是從供給面上看,，今后耕地減少,、水資源緊缺和生態(tài)脆弱等問題將變得更加突出，農(nóng)產(chǎn)品供給形勢不容樂觀,。三是從糧食生產(chǎn)看,，由于農(nóng)資、化肥等價格同步上漲,，我國糧食價格面臨很大上漲壓力,。
“必須從全局的、宏觀的,、保障民生的高度出發(fā),，把保持糧價基本穩(wěn)定置于突出地位，確保國內(nèi)糧價穩(wěn)定和糧食安全,�,！倍÷暱≌f。
一是繼續(xù)加強和規(guī)范糧食宏觀調(diào)控,，加大市場管理和規(guī)范力度,，確保國家對糧食的主動權(quán)。二要善于運用糧食外貿(mào)手段,。在目前國際糧食環(huán)境下，國家糧食必須嚴格控制三大谷物品種出口,，以增加國內(nèi)糧食供給,。三要繼續(xù)實施和加強穩(wěn)定市場價格的政策措施。目前國家糧食庫存充裕,，要繼續(xù)拍賣“托市收購小麥和稻谷”,，加強平抑市場價格的力度。
“當然,，在市場經(jīng)濟條件下,，糧食價格的適度、合理上漲是正常的。只要糧價不大起大落,，做到既避免‘谷賤傷農(nóng)’，又防止‘米貴傷民’,，那么就是實現(xiàn)了糧價基本穩(wěn)定的目標,�,！倍÷暱≌f，中國和世界都擁有糧食生產(chǎn)的潛力,，只要采取正確的政策措施，充分調(diào)動生產(chǎn)者的積極性,，并發(fā)揮現(xiàn)代科技的威力，我國和世界的糧食前景是令人樂觀的,。 |