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保險(xiǎn)精算制度改革瓜熟蒂落
十年磨一劍
    2008-04-11    中保    來(lái)源:市場(chǎng)報(bào)

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  精算師是從事金融,、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)人士,。精算師運(yùn)用統(tǒng)計(jì),、數(shù)學(xué)模型、金融,、經(jīng)濟(jì),、人口、投資等精算專業(yè)技術(shù),,能夠?qū)v史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,,估計(jì)當(dāng)前存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)狀況建模,,并借此從結(jié)果以及結(jié)果變動(dòng)范圍兩方面,,對(duì)當(dāng)前決策導(dǎo)致的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè),因此精算師是評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人士,,可以從事的工作范圍非常廣,,涉及的領(lǐng)域很多,,尤其在保險(xiǎn)行業(yè),精算師在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制方面起著舉足輕重的作用,。
  隨著精算科學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用,,精算師的工作領(lǐng)域逐步擴(kuò)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家精算發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,,精算已不再局限于商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域,,在金融投資、咨詢等眾多與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,,甚至擴(kuò)展到人口分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域,。以美國(guó)和加拿大為例,,在美國(guó),60%的精算師在各類保險(xiǎn)公司工作,, 35%在各類咨詢公司工作,,5%在政府機(jī)構(gòu)和高等院校工作。在加拿大,,精算師中有53%在各類保險(xiǎn)公司工作,,40%在各類保險(xiǎn)和社會(huì)福利等咨詢公司工作, 7%在科研單位,、學(xué)校,、政府和工業(yè)部門工作。
  從監(jiān)管部門直接管理到實(shí)現(xiàn)由精算師協(xié)會(huì)自律管理,,制度上的改變,,被認(rèn)為是中國(guó)精算事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。
  “這是我國(guó)保險(xiǎn)精算師管理體制的重大變革,�,!�2008年4月3日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)起草的《中國(guó)精算師管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見,�,!八状螌�(duì)國(guó)內(nèi)精算師的資格管理和執(zhí)業(yè)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行了明確規(guī)定,同時(shí)也對(duì)精算師未來(lái)主要由民間社團(tuán)組織——中國(guó)精算師協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理給了個(gè)說(shuō)法,�,!�
  “征求意見稿”規(guī)定,精算師資格考試和認(rèn)證將由中國(guó)精算師協(xié)會(huì)組織實(shí)施,。具有《資格證書》并在保險(xiǎn)領(lǐng)域從事精算工作的人員,,應(yīng)向中國(guó)精算師協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)為會(huì)員。協(xié)會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)受理對(duì)會(huì)員的投訴或舉報(bào),、調(diào)解會(huì)員執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛,,受理會(huì)員的申訴等,。中國(guó)保監(jiān)會(huì)依照國(guó)務(wù)院的授權(quán),對(duì)精算師,、中國(guó)精算師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。
  從監(jiān)管部門直接管理到實(shí)現(xiàn)由精算師協(xié)會(huì)自律管理,制度上的改變,,被認(rèn)為是中國(guó)精算事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志,。
  “早在1997年11月,原中國(guó)人民銀行保險(xiǎn)司就啟動(dòng)了‘中國(guó)保險(xiǎn)精算制度建設(shè)’項(xiàng)目,,其中籌備成立中國(guó)精算師協(xié)會(huì)就是項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一,。但是從這一目標(biāo)的提出到真正得以實(shí)現(xiàn),經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的10年,�,!敝袊�(guó)精算師協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹說(shuō),在這10年中,,中國(guó)精算師考試制度從無(wú)到有,,不斷成熟,培養(yǎng)的中國(guó)精算師和準(zhǔn)精算師日益增多,。2007年11月30日,,民政部正式批復(fù)中國(guó)精算師協(xié)會(huì)成立�,!吨袊�(guó)精算師管理辦法(征求意見稿)》對(duì)中國(guó)精算師協(xié)會(huì)作為中國(guó)精算界自律管理,、自我發(fā)展組織地位進(jìn)一步明確,這項(xiàng)制度改革終于瓜熟蒂落,。
  由于精算行業(yè)在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間還比較短,,相對(duì)于會(huì)計(jì)師等人們耳熟能詳?shù)姆Q謂,精算師還是充滿了新鮮和神秘感,。保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,,從1999年保監(jiān)會(huì)首批認(rèn)證43名中國(guó)精算師以來(lái)到2007年9月,我國(guó)共產(chǎn)生了90名中國(guó)精算師和458名中國(guó)準(zhǔn)精算師,;同時(shí),,還有約200名國(guó)際認(rèn)可的精算師。
  “精算師需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任要求精算師本身必須具有較高的素質(zhì),�,!鄙鲜鼍銕焻f(xié)會(huì)相關(guān)人士說(shuō),從各國(guó)目前普遍的做法來(lái)看,,精算師的培養(yǎng)有3個(gè)層次:通過(guò)院校的精算教育,;通過(guò)在保險(xiǎn)公司中有經(jīng)驗(yàn)的精算師指導(dǎo)下工作、學(xué)習(xí)和積累精算實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),;考取精算師資格,,并接受精算師職業(yè)團(tuán)體的不斷再教育,。
  “中國(guó)精算師”資格考試分為準(zhǔn)精算師和精算師兩部分。對(duì)取得“精算師考試合格證書”者,,還需經(jīng)過(guò)特別申請(qǐng),,經(jīng)監(jiān)管機(jī)關(guān)審查同意后方可以“精算師”名義在商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。對(duì)我國(guó)的精算師認(rèn)證制度,,該人士介紹,。
  據(jù)了解,在精算制度發(fā)達(dá)的英國(guó)和美國(guó),,都有獨(dú)立的精算師協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì),。通過(guò)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì),搭建起精算師“職業(yè)”的3個(gè)支柱:一是職業(yè)操守,,這對(duì)于精算職業(yè)最為重要,;二是資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),即進(jìn)入的門檻,,世界上多數(shù)職業(yè)都采用“考試+實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”的模式;三是制定實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,指導(dǎo)精算師在實(shí)際工作中使用更加合理和科學(xué)的方法,。
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