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專家認(rèn)為，中新自貿(mào)協(xié)定的簽署對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)去參與全球化有著重要的意義
4月7日,，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘與新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)菲爾·戈夫代表各自政府,，在北京人民大會(huì)堂簽署了《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)。
該《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,、投資等諸多領(lǐng)域。這是中國(guó)首次與西方發(fā)達(dá)國(guó)家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,，也是新西蘭首次與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定,。
這份“彼此第一次”的貿(mào)易協(xié)定實(shí)施后，將把新西蘭對(duì)華年出口增長(zhǎng)額提高到大約3億美元左右,，對(duì)推動(dòng)中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，以更加積極的姿態(tài)去參與全球化有著重要的意義。
良好的開(kāi)端
在此之前,，兩國(guó)已就該協(xié)定進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3年,、超過(guò)15輪的談判。根據(jù)《協(xié)定》,，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,，其中63．6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97．2%自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,，其中24．3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：“一個(gè)良好的開(kāi)端”,。
中國(guó)是新西蘭全球第四大貿(mào)易伙伴,，近年來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速,，但總體貿(mào)易額并不大,，2005年雙邊貿(mào)易額只有26．8億美元。
梁小民認(rèn)為,，自由貿(mào)易協(xié)定簽署將有助于兩國(guó)之間的貿(mào)易進(jìn)一步做大,。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，多邊談判中,，利益多元化,，大國(guó)往往很難擺平,，對(duì)新西蘭這樣的發(fā)達(dá)小國(guó)，在多邊談判中通常沒(méi)有影響力,，但因?yàn)楹椭袊?guó)互補(bǔ)性強(qiáng),，政治基礎(chǔ)好，容易達(dá)成協(xié)議,，不但擴(kuò)大自己的影響力,，也得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
對(duì)中國(guó)而言,，也是如此,。
張燕生補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)牛,、羊,、奶等需求強(qiáng)烈，但有限的耕地,、草場(chǎng)面積,，要養(yǎng)殖大量的牛羊，將消耗很多土地資源,，也會(huì)加速草原的退化,，利用新西蘭在這方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，自由貿(mào)易協(xié)定的簽署有利于兩國(guó)資源的優(yōu)化配置,，也符合科學(xué)發(fā)展觀,。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)
但這并不意味著競(jìng)爭(zhēng)不存在，張燕生說(shuō),，新西蘭在畜牧業(yè)加工制造方面,，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，走得是高端路線,，比如新西蘭的黃油,、奶酪因?yàn)槲睹纼r(jià)廉，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者更具吸引力,，這就會(huì)對(duì)我國(guó)的乳制品行業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn),。不過(guò)由于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅是逐漸下調(diào)的，加之新西蘭市場(chǎng)有限,，完全不必過(guò)分擔(dān)心,，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于如何使得雙方的競(jìng)爭(zhēng)變得更加有序,。
對(duì)新西蘭來(lái)說(shuō),，他們需要在比如中文學(xué)校等一些公共設(shè)施上有所投入,，相互之間在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,、環(huán)境保護(hù)、資源技術(shù)、人員的交流培訓(xùn)方面,，雙方都要下更大的工夫,，促進(jìn)雙方的相互依存。
此外,，他認(rèn)為,，很多產(chǎn)品取消關(guān)稅以后，國(guó)內(nèi)會(huì)有很多企業(yè)去新西蘭投資,，在初期,，資本和勞動(dòng)力過(guò)去以后，在適應(yīng)當(dāng)?shù)胤�,、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，以及競(jìng)爭(zhēng)政策上可能會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。
對(duì)外開(kāi)放又前進(jìn)一步
近年來(lái),，由于ＷＴＯ多哈回合談判進(jìn)展緩慢,，主要國(guó)家均將經(jīng)貿(mào)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展自貿(mào)區(qū)，紛紛出臺(tái)自貿(mào)戰(zhàn)略,。
為順應(yīng)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展的新形勢(shì),，我國(guó)積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在黨的十七大報(bào)告中,，明確提出了要“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”,。
商務(wù)部研究院跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究部主任邢厚媛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，中新自貿(mào)協(xié)定的簽署對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，以更加積極的姿態(tài)去參與全球化有著重要的意義,。
梁小民也贊成這一觀點(diǎn)，認(rèn)為此舉是我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放上又向前邁進(jìn)了一步,。
我國(guó)從2004年開(kāi)始自貿(mào)區(qū)建設(shè),。目前，自貿(mào)區(qū)已成為加入ＷＴＯ之后我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新形式,、新起點(diǎn),、新平臺(tái)。
“自由貿(mào)易區(qū)本身不是目的,，目的是促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展和交流,。”張燕生說(shuō),，國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策上,，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)不同國(guó)家之間的相互依存關(guān)系。
目前我國(guó)已同中國(guó)香港,、中國(guó)澳門,、智利,、東盟、巴基斯坦等簽署實(shí)施了6個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,。與東盟簽署并實(shí)施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,，促進(jìn)了10＋1、10＋3機(jī)制的深化,。
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