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權(quán)益缺失引發(fā)的問(wèn)題更需要以保障權(quán)益的方式解決,，不對(duì)等的權(quán)利關(guān)系更需要以公開(kāi)、平等的方式協(xié)商,。
3月14日,，上海航空四十余位機(jī)長(zhǎng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)病假；3月28日,，東星航空11名機(jī)長(zhǎng)集體“告假”,；3月31日，東航云南分公司14個(gè)航班因飛行員鬧情緒,，在飛到目的地上空后又全部返航,。（4月2日《廣州日?qǐng)?bào)》）
如何妥善地處理此次罷飛事件，無(wú)疑是對(duì)民航總局方面的管理智慧或博弈能力的考驗(yàn),。報(bào)道指出,，罷飛事件已引起民航總局的高度關(guān)注，要求各航空公司派出專(zhuān)人做好飛行員的思想工作,，而對(duì)此次東航事件的帶頭人,，總局將給予嚴(yán)厲處罰，最高可至終身停飛,。
一則以安撫,，一則以“殺雞儆猴”，這樣的危機(jī)公關(guān)手段,，固然有效,，卻未見(jiàn)公平。其中的疑問(wèn)是：對(duì)罷飛事件帶頭人給予終身停飛之處罰,，是否得當(dāng),？對(duì)參與罷飛人員進(jìn)行的一次不公開(kāi)的公關(guān)，在整個(gè)航空業(yè)中又樹(shù)立起了怎樣的游戲規(guī)則,？
不能不說(shuō)到近來(lái)數(shù)起罷飛事件的起因,。盡管東航云南分公司還在堅(jiān)稱(chēng)“天氣原因造成3月31日的18航班返航”，但這一說(shuō)法在天氣資料以及媒體的相關(guān)調(diào)查面前已顯得可笑,。事實(shí)上,，從近年出現(xiàn)的飛行員強(qiáng)行辭職到與航空公司對(duì)簿公堂，再到罷飛事件,，從中已明顯看出飛行員對(duì)自身權(quán)益訴求日益強(qiáng)烈,。
我國(guó)面臨著飛行員十分緊缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。而在飛行員管理方面，飛行員與航空公司簽署的都是長(zhǎng)達(dá)99年的終身合同,，同時(shí),，民航總局聯(lián)合5部委發(fā)文要求“飛行員辭職必須征得原有單位的同意”，而且要賠償原有單位“70萬(wàn)~210萬(wàn)元不等”,。而在實(shí)際過(guò)程中,，飛行員辭職在過(guò)去2年里引發(fā)了一個(gè)個(gè)“官司”，有些飛行員即使贏了官司,，也因?yàn)殡y執(zhí)行而難以到民營(yíng)航空公司工作,。這其中飛行員與航空公司之間并不對(duì)等的權(quán)利關(guān)系，不言而喻,。
權(quán)益缺失引發(fā)的問(wèn)題更需要以保障權(quán)益的方式解決,，不對(duì)等的權(quán)利關(guān)系更需要以公開(kāi)、平等的方式協(xié)商,。然而,，以“嚴(yán)厲處罰”來(lái)對(duì)待罷飛帶頭人，以“各個(gè)擊破”的方式來(lái)對(duì)飛行員進(jìn)行不公開(kāi)的公關(guān),，甚至拒絕承認(rèn)飛行員因權(quán)益要求而“罷飛”的事實(shí),，只能表明，一種起于弱勢(shì)地位,、不滿(mǎn)于被剝奪感的行動(dòng),，依然不得不因其弱勢(shì)地位無(wú)果而終。既便是此事件得以迅速處理,，但那也只會(huì)是暫時(shí)的,。迅速地平息，自然必要,，但是當(dāng)“飛行員情緒的動(dòng)蕩已成為飛行安全的隱患之一”,，那么對(duì)于民航總局而言，如何更深入地面對(duì)其間的問(wèn)題,，以一種公正對(duì)等的規(guī)則來(lái)進(jìn)行博弈,，才是關(guān)乎航空安全大事之中的大事。
要建立一種公正對(duì)等的規(guī)則,，那么第三方組織的培育就不可或缺,。這其實(shí)是一個(gè)雙贏的格局。一方面,，飛行員有了利益的代言人,，可以與管理層對(duì)等協(xié)商，可以有效避免罷飛這種最壞的結(jié)果出現(xiàn),。既使出現(xiàn)罷飛,，也不會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)頭人被嚴(yán)厲處罰的現(xiàn)象,。另一方面，飛行員有為自己維護(hù)權(quán)益的組織,，他們可以通過(guò)表決來(lái)達(dá)成意向,，那么民航總局方面就不必對(duì)每一個(gè)飛行員進(jìn)行一一公關(guān)或勸導(dǎo)，而只需與有關(guān)代表坐下來(lái)協(xié)商即可,。 |