|
“已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了這件事情,，目前大家都在關(guān)注,，也都在觀(guān)望�,！�
對(duì)于最近這場(chǎng)“學(xué)前教育改制風(fēng)”,，昆明某幼兒園的陳老師謹(jǐn)慎地表達(dá)了自己的看法�,！拔覀冇變簣@好像還沒(méi)有具體的改制方案，但是,，如果幼兒園真的改成民營(yíng),，可能就不打算干幼師這個(gè)職業(yè)了�,！�
前不久,，昆明出臺(tái)措施，強(qiáng)力推進(jìn)民辦教育發(fā)展,，特別要大力發(fā)展民辦學(xué)前教育,，要求“像辦公辦教育那樣大辦民辦教育”。辦法出臺(tái)后,，受到廣泛關(guān)注,。一些老師與學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)心，如此大規(guī)模推進(jìn)民辦教育,，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑,。他們更關(guān)心,，作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)，學(xué)前教育應(yīng)該姓“公”還是姓“民”,。
民辦學(xué)前教育將達(dá)九成
昆明市委,、市政府聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》和《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，以擴(kuò)大教育資源總量,，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重,，破解群眾子女上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題,。昆明提出的目標(biāo)是：“到2010年,，全市民辦學(xué)前教育在園（班）人數(shù)所占比重達(dá)到90%以上、民辦高中階段學(xué)校在校生所占比重力爭(zhēng)達(dá)到40%左右,�,！�
昆明市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明市的教育改革與發(fā)展,，還存在不少問(wèn)題,，突出表現(xiàn)在：教育資源總量不足，優(yōu)質(zhì)教育資源不夠,，民辦教育所占教育的比重偏低,；教育投入不足，投資渠道單一,；體制不順,、機(jī)制不活。
“我們發(fā)展民辦教育,，不是把現(xiàn)有的公辦學(xué)校,、幼兒園簡(jiǎn)單置換一下變成民營(yíng)性質(zhì)，這種做法只是一種資產(chǎn)形態(tài)的變換,，沒(méi)有增量,。目前，昆明教育的主要矛盾是教育資源總量不足,，不能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育,，尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求，不能滿(mǎn)足廣大人民群眾多層次的需要,。因此,，我們改革的首要任務(wù)，是要迅速擴(kuò)大教育資源總量,�,！痹撠�(fù)責(zé)人表示，到2010年，昆明將建設(shè)10所中學(xué)和71所幼兒園,，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育,。
據(jù)介紹，目前昆明的公辦幼教分兩類(lèi),，一類(lèi)為市,、區(qū)教委所辦，占90%,，由財(cái)政全額撥款,，另一類(lèi)為部隊(duì)、企業(yè),、機(jī)關(guān)舉辦,，比例為10%，由財(cái)政以外的資金渠道支持,。
云南師范大學(xué)教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)李勁松認(rèn)為,，“這次改革，在于建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的幼兒教育體制,，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)辦園的積極性,，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到合理有效的輻射，為更多人提供公平受教育的機(jī)會(huì),，因此,，這次改革是有意義的嘗試�,！�
部分教師和家長(zhǎng)心存疑慮
“本來(lái),，幼師就比較辛苦，選擇這個(gè)職業(yè),，圖的就是鐵飯碗可以端到退休,。如果真的改制，感覺(jué)會(huì)比現(xiàn)在更辛苦,，而且沒(méi)有安全保障,。所以，盡管還是在按部就班工作,，但已經(jīng)在留意其他的工作機(jī)會(huì)�,！痹诓稍L(fǎng)中,，陳老師表達(dá)了自己的擔(dān)心。
陳老師的擔(dān)心并不是空穴來(lái)風(fēng),。幾年前,，江蘇宿遷將全市337家幼兒園全部改制為民營(yíng)，一度出現(xiàn)教師收入下降，師資流失等現(xiàn)象,。今年3月,，聽(tīng)說(shuō)幼兒園要從公辦改為民辦，由于擔(dān)憂(yōu)現(xiàn)有待遇無(wú)法保證,，深圳22家公辦幼兒園的老師集體停課,。
關(guān)于幼兒園改制，一些家長(zhǎng)也不無(wú)憂(yōu)慮,。
“幼兒園改制,，收費(fèi)會(huì)不會(huì)上升？教育質(zhì)量會(huì)不會(huì)下滑,？這都是我們家長(zhǎng)擔(dān)心的問(wèn)題,。”昆明市民羅先生6歲的兒子在某公辦幼兒園就讀,，每月花在孩子身上的費(fèi)用不低于1000元,，“感覺(jué)壓力很大”。
“最關(guān)鍵的是,，我們希望,，我們的付出能得到相應(yīng)的回報(bào)。我們交了這么多的學(xué)費(fèi),，希望孩子能受到良好的教育,。”
多元辦學(xué)能否兼顧公益
這段時(shí)間,一些民營(yíng)資本對(duì)昆明的教育改制表現(xiàn)出了濃厚興趣,。云南一家以汽車(chē)銷(xiāo)售為主業(yè)的豐帆公司為此專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)籌備小組,，并提出一個(gè)股份合作制改制方案，準(zhǔn)備“拿下”市教委直屬兩個(gè)幼兒園和一個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)教委所轄全部公辦幼兒園,，共同成立集團(tuán)公司,，豐帆控股51%，國(guó)有資產(chǎn)占股49%,。這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們一直有投資教育產(chǎn)業(yè)的意愿,，這是個(gè)難得的機(jī)會(huì)�,！�
“民營(yíng)資本控股,，會(huì)不會(huì)淡化學(xué)前教育的公益性？”有人提出質(zhì)疑,。
事實(shí)上,，有關(guān)學(xué)前教育要不要由政府“埋單”的議論，近年來(lái)時(shí)有所聞,。今年兩會(huì)期間,，就有代表提出義務(wù)教育應(yīng)向?qū)W前教育延伸的建議,。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)就此回應(yīng)說(shuō)，九年義務(wù)教育真正能夠?qū)崿F(xiàn)很不容易,，還要把精力主要放在鞏固九年義務(wù)教育上,，“不能超過(guò)中國(guó)發(fā)展的階段，估計(jì)過(guò)高,�,！�
“學(xué)前教育完全由政府‘埋單’為時(shí)尚早�,！庇袑�(zhuān)家這樣認(rèn)為,。
“但是，這并不意味著政府對(duì)學(xué)前教育無(wú)所作為,�,！�
李勁松認(rèn)為，學(xué)前教育,，是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ),，不僅對(duì)一個(gè)人的發(fā)展非常重要，而且對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)具有奠基性的地位和作用,，“必須要明確的是,，首先，學(xué)前教育的性質(zhì)是什么,？應(yīng)該是社會(huì)公共產(chǎn)品,，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。其次,，政府應(yīng)該是管理部門(mén),，而非參與辦學(xué)的部門(mén)；政府主導(dǎo),，不能只是引導(dǎo)如何改革,，而是在改的過(guò)程中，要加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督,。所以，幼兒園要改制,，除了性質(zhì)定位要明確以外,，政府部門(mén)還要對(duì)其過(guò)程加以全程監(jiān)督和管理�,！�
談到昆明的教育改制,，民進(jìn)中央副主席、教育專(zhuān)家朱永新提醒說(shuō)：“最低的底線(xiàn)是穩(wěn)定現(xiàn)有的幼兒園和幼兒教師隊(duì)伍,，要保障困難家庭的孩子上得起幼兒園，政府應(yīng)該有一批公辦的幼兒園作為基礎(chǔ)。存量不動(dòng),，增量可以采取多元化的辦法,。”
|