近日,，國務(wù)院召開全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議，確定了支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的十項(xiàng)重要措施,。記者就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高糧食最低收購價(jià)、穩(wěn)定化肥市場價(jià)格等問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
問：在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，國家發(fā)展改革委有何新舉措？
答：按照中央一號文件的要求,，今年我委在安排中央固定資產(chǎn)投資時(shí),，繼續(xù)堅(jiān)持向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。年初安排用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投資達(dá)739億元,，占中央固定資產(chǎn)投資總量的48.6%，比去年增加93億元,；其中用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投資443億元,，比上年增加75億元。根據(jù)這次電視電話會議的精神,，國家發(fā)展改革委又新增安排20億元投資用于加強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�,？紤]到不誤農(nóng)時(shí)和抗災(zāi)救災(zāi)需要,，我委加快了投資下達(dá)進(jìn)度。截至目前,，年初安排的投資已經(jīng)下達(dá)80%以上,，這次新增20億元投資也本著特事特辦原則，簡化程序,，于3月底前下達(dá),。
問：今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資支持的重點(diǎn)是什么,？
答：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、種養(yǎng)業(yè)良種工程,、動物防疫體系等項(xiàng)目建設(shè)，扶持生豬,、奶牛規(guī)�,；B(yǎng)殖。二是加強(qiáng)水利建設(shè),，加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,、大型灌區(qū)節(jié)水改造和中部排澇泵站建設(shè)的投入力度,。三是改善農(nóng)村生活條件，今年共安排農(nóng)村“水氣路電”設(shè)施建設(shè)中央投資332億元,，計(jì)劃解決3205萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,，新增農(nóng)村沼氣用戶500萬戶，新改建農(nóng)村公路14萬公里,，解決無電地區(qū)40多萬戶160多萬人口的用電問題,。此外，繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧開發(fā),、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),。這次新增安排20億元投資，重點(diǎn)用于種子工程,、旱作農(nóng)業(yè),、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、油料和甘蔗生產(chǎn)基地建設(shè),，在資金安排上向主產(chǎn)區(qū)傾斜。
問：再次提高糧食最低收購價(jià)格出于什么考慮,？
答：實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策,，是國家調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系的重要手段，也是促進(jìn)農(nóng)民種糧的“定心丸”,。今年2月8日國家公布了2008年稻谷和小麥最低收購價(jià),，近日再次提高，兩次累計(jì)稻谷最低收購價(jià)提高9-10%,，小麥最低收購價(jià)格提高4-7%,。這主要是考慮到去年以來國內(nèi)化肥價(jià)格上漲幅度較大，糧食生產(chǎn)成本增加,，種糧比較效益下降,，再加上南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害，北方旱情嚴(yán)重,，為鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積,，確保全年糧食豐收,，保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，有必要提高糧食最低收購價(jià)格。提價(jià)水平是綜合考慮了種糧成本,、順價(jià)銷售,、國內(nèi)外差價(jià)等多種因素后慎重確定的。
問：提高糧食最低收購價(jià)是否會推動物價(jià)水平上漲,？
答：直接影響作用很小,。首先,，糧食最低收購價(jià)不是市場的實(shí)際收購價(jià)，只有當(dāng)市場糧價(jià)低于最低收購價(jià)時(shí),，最低收購價(jià)才會啟動,，正常情況下糧食收購價(jià)格仍由市場形成。其次,，市場糧價(jià)最終取決于供求關(guān)系,，我國糧食連續(xù)四年豐收，目前國家糧食庫存充裕,，糧食供求關(guān)系總體上基本平衡,。再次，提高糧食最低收購價(jià),，有利于增加供給,，進(jìn)而有利于穩(wěn)定市場糧價(jià)和價(jià)格總水平。
問：國家將采取什么措施確保市場糧價(jià)基本穩(wěn)定,？
答：“谷賤傷農(nóng),，米貴傷民”。糧食價(jià)格一頭關(guān)系到種糧農(nóng)民的切身利益,，另一頭關(guān)系到消費(fèi)者的承受能力，因此,，國家調(diào)控糧食市場的目標(biāo),，是使市場糧價(jià)穩(wěn)定在一個(gè)合理的水平上，既不大漲,，也不大落,。國家將采取以下措施：一是要發(fā)展生產(chǎn)，增加供給,，這是穩(wěn)定糧價(jià)的基礎(chǔ),；二是嚴(yán)格控制主要糧食品種出口；三是加強(qiáng)糧食運(yùn)輸調(diào)度,，維護(hù)市場秩序,，確保市場供應(yīng)；四是要妥善安排好低收入群體生活,。
問：國家采取哪些措施保證化肥供應(yīng),、穩(wěn)定化肥價(jià)格？
答：去年四季度以后,，化肥價(jià)格較大幅度上漲,，國家已經(jīng)并將繼續(xù)采取一系列措施穩(wěn)定化肥價(jià)格。一是扶持生產(chǎn),，繼續(xù)對化肥生產(chǎn)企業(yè)用電,、用氣實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠,，對化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)并免征鐵路建設(shè)基金，對國內(nèi)所有化肥品種免征增值稅,。二是嚴(yán)格控制化肥出口,，提高尿素、磷酸二銨出口關(guān)稅,，對磷酸一銨等國內(nèi)短缺的化肥品種開征出口關(guān)稅,。三是加強(qiáng)組織調(diào)運(yùn)，充實(shí)銷區(qū)化肥庫存,。動用救災(zāi)儲備化肥30萬噸支援南方災(zāi)區(qū),。四是加強(qiáng)化肥價(jià)格和市場監(jiān)管。近期將開展化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查行動,，督促化肥生產(chǎn),、流通企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家化肥價(jià)格政策。目前,，化肥出口已大幅度下降,，銷區(qū)化肥庫存明顯增加，東北地區(qū)供應(yīng)緊張狀況明顯好轉(zhuǎn),，化肥價(jià)格過快上漲的勢頭已得到遏制,。
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