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新華社發(fā) |
當(dāng)北京奧運會籌備工作有條不紊進行之時,，外部經(jīng)濟環(huán)境卻在經(jīng)歷劇烈的波動,。全球經(jīng)濟增速放緩、國際油價高漲,、股市疲軟……這些外部因素的變化對北京后奧運時代經(jīng)濟走勢有何影響,？北京在后奧運時代又將如何面對這些經(jīng)濟發(fā)展難題,？
后奧運時代中國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸凸顯
盡管奧運會的舉辦將給中國經(jīng)濟帶來一系列利好：國際形象的提升，經(jīng)濟增長的需求刺激等等,。但進入2008年,，世界經(jīng)濟的波動以及中國經(jīng)濟發(fā)展深層問題日益顯現(xiàn)，將使奧運會后中國經(jīng)濟運行面臨更加復(fù)雜的局面,。
中央政府提出要將今年物價水平漲幅控制在4.8%左右,，而今年1月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,，2月份CPI更是高達8.7%，均創(chuàng)1997年以來月度新高,。一些機構(gòu)預(yù)測,，3月份的CPI也將在8%左右。時任國家發(fā)改委主任馬凱說,，當(dāng)前物價上漲除了結(jié)構(gòu)性驅(qū)動外,，土地、勞動力,、資金等要素價格以及能源,、資源類產(chǎn)品價格也是趨升的，環(huán)境損害成本過去都不計入價格,，現(xiàn)在也要逐步計入成本,，所以成本推動型價格上漲壓力也非常大。
2007年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長僅3.7%(低于上年的5%),，服務(wù)經(jīng)濟同步增長11.4%,，都低于工業(yè)經(jīng)濟13.4%(超過上年的12.5%)的增長速度。越來越多的現(xiàn)象表明,，后奧運時代,，中國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾日益突出，挑戰(zhàn)日益凸顯,。
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心主任季鑄認(rèn)為,，實踐表明,，工業(yè)經(jīng)濟不斷擴張的中國在取得巨大經(jīng)濟增長的同時,，資源更加緊張，環(huán)境不斷惡化,，貧富差距擴大,，社會失業(yè)增加，付出了巨大的資源環(huán)境和社會代價,。代表中國初級工業(yè)經(jīng)濟的“東北道路”已經(jīng)走到盡頭,，代表高級工業(yè)經(jīng)濟的“深圳道路”也已隨著無錫水污染爆發(fā)而告終結(jié)。2008年中國經(jīng)濟將面臨增長放慢,、通貨膨脹雙重難題,，面對“經(jīng)濟滯脹”陷阱。
2008年世界經(jīng)濟波動的可能也將加大,。據(jù)美國商務(wù)部發(fā)布的國內(nèi)生產(chǎn)總值報告顯示,，美國2007年全年經(jīng)濟增長率僅達2.2%，為美國經(jīng)濟近五年來的最低增幅,。年初參加達沃斯世界經(jīng)濟論壇的2500名代表普遍認(rèn)為受美國經(jīng)濟拖累,，今年世界經(jīng)濟增速將放緩,。摩根斯坦利投資銀行亞洲主管羅奇甚至預(yù)測美國經(jīng)濟將出現(xiàn)明顯衰退，他表示：“當(dāng)美國消費者遭遇麻煩時,，將會對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重影響,。”
作為世界工廠,，中國經(jīng)濟的對外依存度在2008年將進一步增強,，加上奧運會的巨大宣傳效應(yīng)，將使中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟更加休戚與共,。溫家寶總理在政府工作報告中指出,，當(dāng)前全球經(jīng)濟失衡加劇、增速放緩,；美國次級抵押貸款危機影響蔓延,，美元持續(xù)貶值；國際市場糧食價格上漲,，石油等初級產(chǎn)品價格高位運行,。這些都可能對中國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。
籌辦奧運加速北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
面對各種發(fā)展瓶頸和難題,，中國各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求更加迫切,。而事實上，當(dāng)許多地方還在艱難探索,，尋找發(fā)展與消耗的平衡時,，奧運之城北京早已率先破題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,，走出了以服務(wù)經(jīng)濟為特征的“北京道路”,。
在中國工業(yè)化的過程中，北京一度處于資源與產(chǎn)值的困惑中,。在脆弱的環(huán)境承載能力,，國家首都的功能要求以及籌備奧運會的國際責(zé)任等諸多因素作用下，服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展主線日益明朗,。2001年北京服務(wù)業(yè)比重61%,，目前已經(jīng)達到71%。
2006年制定的北京地區(qū)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中,，多年來一直位列第一的現(xiàn)代制造業(yè)讓位于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，北京提出努力將服務(wù)業(yè)比重提升到發(fā)達國家水平(80%)。
改革開放以后,，包括北京在內(nèi)的全國許多地區(qū)都在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，退二進三，這是歷史必然,，但奧運籌備有力促進了北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整的步伐,。北京奧運經(jīng)濟研究會副會長陳劍認(rèn)為,，北京從籌辦奧運的最初就提出了綠色奧運口號，這對于經(jīng)濟以資源消耗為代價持續(xù)高速增長的中國具有非�,，F(xiàn)實的意義,。
經(jīng)過八個階段的大氣治理，北京每年空氣質(zhì)量達到二級和好于二級的天數(shù)由多年前的50%發(fā)展到目前的66%,。為了實現(xiàn)對綠色奧運的承諾,，北京還制定了重化工業(yè)提前退出的時間表，以北京首鋼,、焦化廠為代表的一批重化工業(yè)先后實現(xiàn)搬遷,，一些高能耗高污染的工廠關(guān)停并轉(zhuǎn)，騰出的土地用于引進更多的跨國公司總部,，金融,、物流以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
北京看似經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，其實是完成增長方式的轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到提升，GDP總量不降反升,。2006年1月,，全國2004年經(jīng)濟普查結(jié)果公布，由于增加了服務(wù)業(yè)的核算指標(biāo),，修正后的北京GDP總量凈增41%,，GDP總量在全國的排名從之前的第15名一躍成為第10名，排名升幅居全國之首,。北京的服務(wù)經(jīng)濟聲名鵲起,，成為全國綠色經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。
2007年7月,，國家統(tǒng)計局宣布,，全國29個省份(不含西藏)中,，只有北京完成了2006年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低4%的目標(biāo)任務(wù),，當(dāng)年北京這一指標(biāo)達到5.25%，遙遙領(lǐng)先于全國其他地區(qū),，而同期北京GDP增長達到12.8%,。
季鑄說，實踐證明,，北京的資源使用效率已經(jīng)名列前茅,。在服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展邏輯下，北京已經(jīng)探索出一條解決資源瓶頸和環(huán)境壓力的道路,，同時其支撐經(jīng)濟增長的人才效率,、社會效率(就業(yè))發(fā)展都將在后奧運時代步入一個和諧的機制,。
服務(wù)經(jīng)濟將領(lǐng)跑北京后奧運經(jīng)濟
當(dāng)一個社會以人力資本為基本要素來增長的時候，它就進入了服務(wù)經(jīng)濟時代,。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟相比,，服務(wù)經(jīng)濟增長更加穩(wěn)定。理論上,，服務(wù)經(jīng)濟的供給與需求是平衡的,，不應(yīng)出現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟的短缺與過剩現(xiàn)象,，也就不會出現(xiàn)以生產(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟危機,。
在服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展邏輯下，中國經(jīng)濟當(dāng)前發(fā)展的資源環(huán)境和人口難題都將迎刃而解,。目前在中國整體服務(wù)業(yè)比重只有30%左右的大環(huán)境中,，北京服務(wù)業(yè)比重已經(jīng)達到中等發(fā)達國家水平，將引領(lǐng)北京后奧運經(jīng)濟大放異彩,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1997年,，北京服務(wù)貿(mào)易總額102億美元；2006年達到374.7億美元,。北京服務(wù)貿(mào)易總額在全國的份額越來越高,，北京以全國4%左右的經(jīng)濟總量，支持了全國19%左右的服務(wù)貿(mào)易總水平,。這個比例充分說明北京的服務(wù)業(yè),，特別是服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)在全國處于重要地位。
鑒于服務(wù)貿(mào)易對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要性,，中央政府已經(jīng)把服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展的重點，提出2010年服務(wù)貿(mào)易總額達到4000億美元,，意味著每年增速在20%左右,。這為北京未來利用服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位，增強服務(wù)業(yè)的國際競爭力提供了巨大空間,。
陳劍說,，奧運會舉辦對一國和所在地的服務(wù)業(yè)推動最明顯。北京正在利用舉辦奧運會的機會,，發(fā)掘壯大新的經(jīng)濟增長點,。北京市已經(jīng)確定了體育、旅游,、會展,、文化創(chuàng)意等服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為后奧運時期新的經(jīng)濟增長引擎，其中體育和文化被置于首要位置,。
北京市發(fā)改委副主任王海平說,，北京舉辦2008年奧運會是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機,，北京鼓勵外資投資體育產(chǎn)業(yè)，同時加快培育體育品牌企業(yè)集團和大型體育賽事,。從2007年開始北京市財政將每年分別投入五億元,，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金。 |