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有關(guān)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（ＧＭＳ）,，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如接受記者采訪時表示,，該流域是世界主要的糧食產(chǎn)區(qū)之一，成員國更緊密的關(guān)系將有利于提高其在國際貿(mào)易中的地位,，甚至可以利用糧價來平抑當(dāng)前高漲的國際油價,。
洪森提“大米歐佩克”
作為全球一半人口的日常主食,，大米價格上漲牽動人心。近日,，部分ＧＭＳ成員國陸續(xù)削減大米出口量,，令全球大米供給少了1/3。作為全球大米價格基準(zhǔn)的泰國大米報價27日從每噸580美元漲到了每噸760美元,，漲幅超過了30%,，達(dá)到了20年來的最高點。就在此次會議前夕,，泰國和柬埔寨公布大米出口禁令,。越南也表示，今年大米的出口量將大減22%,。
早在2006年,，柬埔寨首相洪森就曾提出，湄公河流域有能力出口大米的國家應(yīng)該成立一個類似石油輸出國組織的所謂“大米輸出國組織”,，以幫助穩(wěn)定全球的大米價格,。據(jù)統(tǒng)計，整個湄公河流域的大米出口占全球總量的一半以上,，其中泰國和越南是全球第一及第二大大米出口國,。近年來，飆升的國際油價令湄公河流域貧困人口的生活雪上加霜,。
洪森說,，柬埔寨已經(jīng)呼吁老撾、緬甸,、泰國和越南共同推動實施這一動議,。洪森明確指出，石油輸出國組織歐佩克有石油,，“大米輸出國組織”則有大米,，后者完全有條件與前者進(jìn)行討價還價。如果它們想買到更便宜的大米,，就應(yīng)主動降低石油的價格,，或增產(chǎn)。
沈驥如則指出,，面對本輪高漲的價格,，中東國家的損失最大。據(jù)介紹,，第二次世界大戰(zhàn)后,，中東地區(qū)的一些阿拉伯國家為了大力發(fā)展石油工業(yè)，實施了農(nóng)業(yè)輔助型發(fā)展戰(zhàn)略,。這一戰(zhàn)略的實施,，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有限的資金大多被投入到工業(yè)，而農(nóng)業(yè)投入明顯不足,，對農(nóng)民的生產(chǎn)積極性鼓勵也不夠,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯狀況,。因此，中東國家由原來的“世界糧倉”
逐漸變成了世界農(nóng)產(chǎn)品的“頭號買主”,。
沈驥如還指出,，中東地區(qū)的多數(shù)國家處在沙漠地帶，常年高溫,，很少下雨,，氣候異常干燥，蔬菜種植的成本高昂,，絕大多數(shù)國家高度依賴進(jìn)口,。而湄公河流域國家氣候濕潤，蔬菜出口具備較強優(yōu)勢,。
環(huán)境問題成發(fā)展瓶頸
在昨日開幕的GMS第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,，各國首腦將環(huán)境污染和勞動力短缺兩大挑戰(zhàn)，列為必須面對的兩大主要問題,。專家指出,，特別是環(huán)境污染，將成為制約“糧食輸出國組織”競爭力的主要因素,。
聯(lián)合國最最新發(fā)布《大湄公河流域環(huán)境展望》的報告指出,，近幾十年來大湄公河流域國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢仍有望持續(xù)，但如果要使這一區(qū)域的貧困人口受益,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須同扭轉(zhuǎn)對環(huán)境的負(fù)面影響的努力相匹配,。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)亞太地區(qū)辦公室主任蘇南德拉·什雷斯塔說，“大湄公河流域國家和地區(qū)在通過經(jīng)濟(jì)增長提高收入和改善民生方面已經(jīng)相當(dāng)成功,。然而,，人們的福利同生態(tài)系統(tǒng)及其所提供的商品和服務(wù)是錯綜復(fù)雜地聯(lián)系在一起的，自然資源在數(shù)量和質(zhì)量上的任何變動都將不可避免地對人類活動造成嚴(yán)重影響,，尤其是在那些以農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的大湄公河流域國家和地區(qū),。”
報告警告說,，如果不對這些現(xiàn)象做出回應(yīng),，將導(dǎo)致無可挽回的生態(tài)破壞，對依賴于自然資源的經(jīng)濟(jì)活動造成深遠(yuǎn)影響,，也將增加貧困和農(nóng)村人口在面對健康威脅,、自然災(zāi)害、食物匱乏等危險時的脆弱性,。
報告提出,，雖然水短缺還不是一個大問題，但快速城市化正對現(xiàn)存的水和衛(wèi)生體系施加壓力，導(dǎo)致局部性水短缺和污染,。此外,，隨著生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)對地表水和地下水污染的日益加劇,，水質(zhì)也成為一個日益令人關(guān)注的問題,。
報告指出，對淡水的未來需求在民用和工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹窃黾幼羁斓�,。�?dāng)城市和工業(yè)的用水需求增加時，農(nóng)業(yè)用水將不可避免地減少,，因此,，在多樣化的水利用和使用者之間進(jìn)行有效管理是至關(guān)重要的。
成員國全面深化合作
有關(guān)環(huán)境問題,，《中國參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國家報告》指出,，中國將積極推動GMS成員國在邊境地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高各成員國在危險廢物非法越境轉(zhuǎn)移和森林保護(hù)管理領(lǐng)域的政策執(zhí)法水平,，鼓勵開展建立GMS各成員國的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),；并鼓勵各國跨界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資活動遵守可持續(xù)發(fā)展原則，加強次區(qū)域與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易與投資能力建設(shè),。
農(nóng)業(yè)方面,，報告提出將在以下方面開展工作：一是加快統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資健康發(fā)展,；二是盡快落實禽流感防控關(guān)鍵措施,，增強跨境動物疫病聯(lián)防聯(lián)控能力；三是加快推廣以沼氣為主的生物質(zhì)能源的開發(fā)利用,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,；四是充分發(fā)揮GMS農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的作用，提高次區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平,；五是致力糧食安全與減貧事業(yè),，向縱深推動GMS鄉(xiāng)村發(fā)展合作。
大湄公河次區(qū)域六國都是發(fā)展中國家,，優(yōu)越的地理位置和共同發(fā)展的愿望,，使他們把密切交通聯(lián)系、提高本地區(qū)國際競爭力和促進(jìn)一體化視為平等發(fā)展和繁榮的基石,。
專家們認(rèn)為,，加強大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將為次區(qū)域國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供難得的機遇。當(dāng)前,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已和經(jīng)濟(jì)全球化共同成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主要趨勢,。在國際競爭日趨激烈的情況下，加強區(qū)域一體化和密切經(jīng)濟(jì)合作,，有助于提高區(qū)域合作各國的競爭力,，而大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正好順應(yīng)了這個歷史潮流,。通過建立各種優(yōu)惠的經(jīng)貿(mào)安排，尋求更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,，對于次區(qū)域國實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、聯(lián)合自強，增強在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的地位,，具有十分重要的意義,。 |