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 隨著公共博物館,、紀念館,、全國愛國主義教育示范基地的陸續(xù)免費開放，圖書館,、文化館免費開放也納入文化部今年的工作重點,。公眾文化權(quán)益逐步擴大，明顯受到普通百姓的歡迎,�,！熬畤姟笔降目土髁俊⒄褂[環(huán)境局促等問題的產(chǎn)生,，也讓博物館遭遇了尷尬,。中國的三館免費開放,，如何才能走得更好？本報記者日前就這一問題采訪了部分專家,。業(yè)內(nèi)人士將其主要歸結(jié)為人才,、資金的缺乏和法律法規(guī)的不健全。
服務(wù)：人才奇缺
采訪中記者發(fā)現(xiàn),，隨著三館免費開放這一舉措的逐步推廣,，幾乎所有已經(jīng)免費開放的博物館、圖書館都加大了人力投入,。目前增投的人員,，主要集中在展品和典籍的保護、參觀秩序的維持等崗位上,，但現(xiàn)有人員的配置仍然不足以應(yīng)對免費開放過程中接踵而至的問題,，無法從根本上提高服務(wù)質(zhì)量。
作家梁曉聲對文化館免費開放的擔(dān)憂,，來自事情的另一面,。他認為，與博物館不同,，基層文化館在免費開放初期更可能遭受的不是人滿為患,，而是門可羅雀的冷遇，“在經(jīng)濟利益的擠壓下,，近年來,，基層文化館、群藝館已經(jīng)失去了大量的人才,！”沒有師資,，沒有管理人員，如何吸引公眾重新走進文化館,、群眾藝術(shù)館，如何讓近乎枯竭的群眾文化重新煥發(fā)生機,？梁曉聲指出,，人才的問題必須得到解決。同樣的擔(dān)憂,，也出現(xiàn)在國家圖書館副館長陳力那里,。他指出，中國農(nóng)村的老百姓,，不是不愛讀書,，不是對知識沒有渴求，而是不知道在哪里讀書,，讀什么樣的書,，“引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成讀書的習(xí)慣,，這是公共文化服務(wù)體系不可推卸的任務(wù)”。而這些目標的實現(xiàn),，需要有人力的投入來完成,。“從目前的情況來看,，公共文化服務(wù)的難度在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,。不能要求老百姓都跑到縣城里去看書，我們的工作人員必須服務(wù)到位,，否則‘均等服務(wù)’就只是一句空話,。服務(wù)體系的問題是大問題�,！标惲φf,。
文化部副部長、故宮博物院院長鄭欣淼則認為,，在加大人力投入的過程中,，“事業(yè)單位的改革、內(nèi)部激勵機制的建立,、人事制度改革等工作也至關(guān)重要,。”
資金：嚴重缺乏
就我國目前的博物館基礎(chǔ)設(shè)施來看,，能夠達到恒溫恒濕水平的仍是少數(shù),。而觀眾人流量的增多，無疑對珍貴館藏的保護構(gòu)成了更大的威脅,。設(shè)施的保障,、人才的投入，都要求資金跟得上,。如何填補資金缺口,，成為三館免費開放的瓶頸。
江西省婺源縣文物管理局局長,、婺源博物館館長詹祥生,，作為來自基層的一線工作者，更多地體會到了博物館免費開放過程中存在的實際困難,。資金的巨大缺口無疑是許多基層博物館無法正常運營的主要原因,。他說，免費開放一經(jīng)實施,，基層博物館隨即面臨一場措手不及的戰(zhàn)役,，“大量觀眾涌入，工作量、工作費用成倍增長,，博物館沒有能力接待,，根本無法正常運轉(zhuǎn)。文物安全難以保證,，服務(wù)質(zhì)量更是跟不上”,。
與來自基層博物館的經(jīng)費困難相比，陳力坦言,，由于國家財政的大力幫扶,，國家圖書館在資金上的缺口顯然要小得多，但是,，按照國家的分級財政保障體系,，基層文化服務(wù)需求量最大的鄉(xiāng)村在公共服務(wù)項目上資金嚴重缺乏，“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的資金本身是沒有保障的,，所以國家中央財政必須加大投入,。”
除了政府投入,，公共文化場館在資金上能否另辟蹊徑,？中國國家畫院畫家李延聲認為應(yīng)該“學(xué)習(xí)國外的文化政策，依托基金會對博物館,、圖書館,、文化館等公共文化場館進行運營。同時,，在基金會的建設(shè)和使用過程中,，逐步完善基金會法律制度，加強對基金會及其運行項目的法律監(jiān)督,�,！�
法規(guī)：極不健全
今年2月29日，國務(wù)院法制辦在其官方網(wǎng)站上公布了《博物館條例(征求意見稿)》,。根據(jù)該條例,，今后美術(shù)館、科技館等將納入博物館范圍,，受到立法調(diào)整,。這意味著，美術(shù)館,、科技館也將逐步實行免費開放。
對于政府的這項舉措,，中國美術(shù)館館長范迪安給予了正面回應(yīng)：“美術(shù)館作為藝術(shù)博物館,，是博物館的一個重要類型，是國家公益性文化設(shè)施的組成部分，也要承擔(dān)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的義務(wù)”,。他指出美術(shù)館與作為長期固定陳列的博物館有差別,，它承擔(dān)了大量反映當(dāng)前美術(shù)成果的任務(wù)，在兼顧美術(shù)館的這個業(yè)務(wù)特點的基礎(chǔ)上,，中國美術(shù)館正在擴大免費范圍,，逐步采取全部免費的特殊措施。
中國美術(shù)館在擴大免費范圍后,，也迎來了潮水般涌入的觀眾,。“如果走進博物館只是一時之熱,，就違背了政府免費開放的初衷”,，范迪安表達了他的擔(dān)憂，“觀眾對博物館的熱情在關(guān)于免費開放的熱議平靜之后,，會逐漸緩釋,。開放不是目的，我們的目的是要培養(yǎng)群眾走進博物館的習(xí)慣,，培養(yǎng)未來的觀眾,，永遠的觀眾�,！�
怎樣才能留住更多更成熟的觀眾,，怎樣才能讓博物館里的節(jié)目常出常新，讓觀眾常進常新,？范迪安的答案是,，提高服務(wù)質(zhì)量，同時完善法規(guī)和制度保障,。
“我國目前關(guān)于文化的法律法規(guī)極不健全,，現(xiàn)有的關(guān)于文化的法律只有《文物保護法》�,！标惲φJ為,，“要加快文化立法進程，特別是文化事業(yè)促進法和文化產(chǎn)業(yè)促進法,，在這兩個基本的法的框架下,，建立一些相關(guān)行業(yè)法規(guī)，同時要完善實施細則,，建立和完善一套完整的法律制度體系,。” |