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目前中國南方部分地區(qū)出現(xiàn)了排隊加柴油現(xiàn)象,，而近期市場上成品油漲價傳言又開始流傳。針對上述現(xiàn)象,，3月24日中石油,、中石化兩大公司相關負責人公開表示，當前國內(nèi)成品油資源充裕,，可以保障國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應,，不會出現(xiàn)去年11、12月份柴油供應全面緊張的情況,。至于成品油是否會因“油荒”而上調(diào),，兩大公司表示,，價格仍將穩(wěn)定。(3月25日《第一財經(jīng)日報》)
在南方地區(qū)油荒持續(xù),，漲價傳言流傳的當下,，把握供給話語權的兩大石油巨頭終于出面表態(tài)：成品油資源充裕，價格將保持穩(wěn)定,。這對于廣大排隊加油,，擔心油品漲價的消費者來說，無疑是一個利好消息,。但是筆者想問的是,，既然油品供應充足，石油巨頭為何不早日澄清事實,，以正視聽,？一定要消費者飽受加油之苦，漲價傳聞滿天飛舞,，才姍姍來遲出來表態(tài),？石油巨頭身段如此之傲慢令人生疑。
一方面,，石油巨頭說國內(nèi)成品油資源充裕,，另一方面，油品供應緊張,。這就奇怪了,。到底是油品供應不足，還是石油巨頭人為制造緊張局面,，為柴油漲價埋伏筆或者為了獲取財政補貼呢,？總之，在這場油荒風波中,，中石化與中石油掌握著話語權,，而民營加油站與消費者被排除在知情權之外。
而且筆者發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,，每次首當其沖鬧油荒的都是民營加油站,，而石油巨頭的政策是“停止成品油批發(fā)，保證旗下加油站供應”,。我認為,，石油巨頭為“油荒”正名，不能止于表態(tài),，而應該用“有油可加”的事實說話,，不能厚此薄彼，對民營加油站斷炊,，更不能讓消費者一年數(shù)度承受油荒帶來的不便,。
某民營加油企業(yè)負責人曾一針見血指出：“油荒頻發(fā)的根本原因在于我國石油行業(yè)的壟斷體制,，兩大國企把持了零售市場之前的各個環(huán)節(jié)，但企業(yè)的逐利本性又導致他們偏重效益而忽視了市場供應的穩(wěn)定,。要改革,，就要動大手術�,！彪m然筆者寧愿相信該負責人的話只是一家之言,。但是“中石油、中石化未對柴油限量供應,，民營企業(yè)鬧油荒”的事實又擺在那里,，我又不得不對民營加油站的處境表示同情與理解。
有報道披露,，國家每年500萬噸成品油專門供應民營油企的政策或將付諸實施,。但是相對于龐大的油品需求與不斷增加的汽車,、不斷發(fā)展的經(jīng)濟來說,，500萬噸成品油無異于杯水車薪，根本解不了油荒的“渴”,。而且民營企業(yè)經(jīng)常被石油巨頭“卡脖子”,。
按理說，民營油企與名列“2007年中國企業(yè)500強”前茅的中石化,、中石油相比,，競爭力微不足道，它們?yōu)楹芜�要減少直至停止對民營油企供油呢,？如果是供應緊張,，兩大石油巨頭為何表態(tài)成品油資源充裕呢？這不是自相矛盾嗎,？何況,，國家發(fā)改委今年3月4日發(fā)布的《關于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關問題的通知》中明確要求，“兩大石油集團合理向民營成品油企業(yè)供油,，而價格則由雙方在按國家規(guī)定確定的實際零售價格基礎上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定,。”合理供油怎么成了不供油呢,？石油巨頭旗下加油站有油可售,，民營加油站關門謝客，這不是壟斷又是什么,？
事實上,，行業(yè)壟斷的例子比比皆是，如電信,、金融,、天然氣,、電力、鐵路,、民航,、自來水等等。目前,，這些壟斷行業(yè)基本上還是靠權力在支撐它們的壟斷地位,，沒有真正引入多少民營市場競爭。在兩大石油巨頭看來,，破壞壟斷市場潛規(guī)則的民營企業(yè)過多介入,，對它們來說，本身就是一種威脅與挑戰(zhàn),。這可能是油荒頻發(fā),，民營油企首先鬧油荒的重要原因。
壟斷行業(yè)歷來為廣大公眾所詬病,，民營油企的發(fā)展給石油壟斷市場帶來一點亮光,。如果石油巨頭不在油品緊張的語境中承擔社會責任，而是依靠龐大的市場規(guī)模與壟斷地位,，人為制造緊張局面(成品油資源充裕的表態(tài)與油荒事實同時存在),。這既是對消費者侵權，也會導致市場競爭形同虛設,。
石油巨頭表態(tài)不再鬧油荒,，保持成品油價格穩(wěn)定，無疑是必要的,。但更重要的是,，有關部門還應該思考如何逐步放開石油市場，激活市場競爭,，打破行業(yè)壟斷,，讓民營企業(yè)與消費者爭取到話語權。筆者也期待,，新出臺的《反壟斷法》真正擔負起保護競爭,、建立公平市場秩序的重任，讓市場經(jīng)濟在充分競爭的合法市場軌道上運行,。
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