據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,,針對(duì)南方部分地區(qū)出現(xiàn)了排隊(duì)加柴油現(xiàn)象,,社會(huì)傳言成品油漲價(jià),記者采訪了中石油,、中石化兩大公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,。中石油中石化負(fù)責(zé)人批駁成品油漲價(jià)謠言,,似乎給廣大企業(yè)及用戶服了一顆定心丸。(中新網(wǎng)3月24日)
盡管中石油中石化負(fù)責(zé)人把成品油漲價(jià)稱之為謠言,,但民眾最關(guān)心的成品油漲價(jià)卻一直處于“樹欲靜而風(fēng)不止”的情勢(shì)中,。畢竟,根據(jù)多次歷史教訓(xùn),,民眾有理由懷疑,,成品油漲價(jià)很可能是一個(gè)即將進(jìn)行的事實(shí)�,;蛘�,,即使按照政府調(diào)控,將油價(jià)控制在一個(gè)價(jià)格上限內(nèi),,中石油中石化也能通過其他路徑,,實(shí)現(xiàn)成品油漲價(jià)的終極目標(biāo)。
畢竟,,今年以來國際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)攀升,而國內(nèi)成品油價(jià)格一直沒有調(diào)整,,巨大的市場(chǎng)壓力恐怕是一兩家企業(yè)難以獨(dú)自消化與承受的,。而中石油中石化也往往以此為理由,通過逼宮來尋求“政策性虧損”的多種補(bǔ)貼之道,。政府的價(jià)格管制是一把雙刃劍,,在尋求市場(chǎng)價(jià)格與民眾承受力的平衡時(shí),也容易因?yàn)檫^度管制,,導(dǎo)致企業(yè)無法通過價(jià)格調(diào)整獲得價(jià)值體現(xiàn),,市場(chǎng)自發(fā)改善動(dòng)力不足,并形成另一形勢(shì)的路徑依賴———即將所有的虧損都?xì)w咎于政府管制,,掩蓋了企業(yè)經(jīng)營不善,、冗員龐大、市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍等深層次矛盾,。
由于先天的信息不對(duì)稱,,哪怕是政府也難以對(duì)行政保護(hù)下的企業(yè)虧損進(jìn)行摸底調(diào)查,分辨其各種虧損的內(nèi)在成因。所以,,中石油中石化很容易以撒嬌的受傷寵兒姿態(tài)要挾政府,,要求獲得財(cái)政支持、減免稅費(fèi)等各種經(jīng)濟(jì)關(guān)照,,要求享受遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般企業(yè)待遇的壟斷特權(quán),,要求在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“國際接軌”(比如漲價(jià)時(shí)的成本決定論、市場(chǎng)需求論),,而在更多領(lǐng)域?qū)嵭信潘愿?jìng)爭(zhēng),,對(duì)外資及民營企業(yè)進(jìn)行資源打壓。這些沉淀成本的疊加,、競(jìng)爭(zhēng)效率的嚴(yán)重?fù)p失,、消費(fèi)者剩余的剝奪、社會(huì)公平的失衡,,難道不是壟斷企業(yè)的另一種隱性漲價(jià),?前不久,中國石化剛剛獲得123億元的政府補(bǔ)貼以彌補(bǔ)煉油業(yè)務(wù)虧損,,而中國石油2007年凈賺1456.25億元,。中石油的盈利究竟來自經(jīng)營得法還是漲價(jià)有招?中石化讓全體納稅人為其虧損埋單,,是否又是一種變相漲價(jià),?
何況,南方部分地區(qū)還在排隊(duì)加油,,這一方面可能是石油供應(yīng)的階段性短缺,,但也無法排除中石油中石化為減少虧損而人為壓縮供應(yīng),等待政府松口同意漲價(jià)的那一天,。要知道,,“油荒”有時(shí)是一種自然的市場(chǎng)供需變化信號(hào),但也可能在資源壟斷領(lǐng)域,,以人為主導(dǎo)的試探信號(hào)出現(xiàn),,不斷通過制造“荒”去觸及政府與民眾的容忍底線,不斷以“荒”來指責(zé)國內(nèi)“被扭曲的定價(jià)體系”,,從而牢牢掌握議價(jià)過程中的話語權(quán),,引導(dǎo)市場(chǎng)與公共議程按照先期設(shè)定的預(yù)謀漲價(jià)模式走,最終完成政府限價(jià)———供應(yīng)荒———政府被迫放開價(jià)格———全面漲價(jià)的四部曲,。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言,,在一個(gè)非充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化的領(lǐng)域,所有的成本都可能是不真實(shí)的,,所有的價(jià)格都有遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離成本之嫌,,而只是來自壟斷者牟取暴利最大化的貪婪欲望,。當(dāng)政府企圖將壟斷企業(yè)關(guān)進(jìn)馴服的籠子,卻發(fā)現(xiàn)一手扶持壯大的壟斷企業(yè)擁有了足夠強(qiáng)大的政治,、經(jīng)濟(jì)資源,,敢于與政府抗衡并壓制市場(chǎng)規(guī)律。在喂養(yǎng)得過度嬌慣的壟斷企業(yè)面前,,民權(quán)是缺失的,,市場(chǎng)自我引導(dǎo)機(jī)制是失靈的,而政府也未必能真正掌握制約力量,,防止壟斷企業(yè)“越漲價(jià)越虧損,、越虧損越漲價(jià)”的惡性循環(huán)。 |