始于去年10月的華南地區(qū)大面積“油荒”還未走遠(yuǎn),，4個(gè)多月后,，新一輪“油荒”情景再現(xiàn)。日前,，廣東,、湖南、湖北等地開(kāi)始限量或暫停柴油供應(yīng),，就連中國(guó)成品油保障最可靠的上海,，由于限量供應(yīng)柴油,，許多加油站前也排起了長(zhǎng)隊(duì)。
如此頻繁地造訪(fǎng),，“油荒”似乎已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的常態(tài),。是什么造成了“油荒”頻現(xiàn)呢,？是一度突破100美元/桶的國(guó)際原油價(jià)格嗎,？這種說(shuō)法看來(lái)很有道理。在高油價(jià)的背景下,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)的倒掛程度不斷增加,，直接導(dǎo)致的結(jié)果是，兩大巨頭中石油中石化不愿“虧本”賣(mài)油,，更不愿“虧本”賣(mài)給民營(yíng)加油站,。
前不久，中石化就表示,，目前,，每煉一噸油，便要虧本2000元左右,。沒(méi)有企業(yè)愿意虧本賣(mài)油,，享受補(bǔ)貼的兩大石油巨頭不愿意，那些未享受任何補(bǔ)貼的民營(yíng)加油站更不愿意,。
不肯“虧本”賣(mài)油,，間接印證著另一種說(shuō)法：中國(guó)石油市場(chǎng)的高度壟斷。支持的論據(jù)是,，憑借著不可撼動(dòng)的壟斷地位,，兩大石油巨頭獲取豐厚的利潤(rùn)——中石油成為中國(guó)乃至亞洲最賺錢(qián)的公司。中石化也不相上下,。據(jù)說(shuō),，“油荒”似乎是他們“逼宮”發(fā)改委的手段�,！盀槭裁床荒苣贸霾糠掷麧�(rùn)用于彌補(bǔ)煉油的虧損,，讓利于消費(fèi)者？”
然而,，換個(gè)角度看,，就是另一個(gè)答案。那就是,，兩大巨頭也有“苦衷”,。3月18日，在香港召開(kāi)的中石油年報(bào)發(fā)布會(huì)上,，中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏向媒體訴苦：國(guó)際油價(jià)突破100美元后仍繼續(xù)高企,，但國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格折算下來(lái)只有68美元至70美元,，兩者之間的矛盾非常突出。
按照目前的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,，中石油的損失將高達(dá)32.4億元,。此外，中石油還需繳納特別收益金,，“企業(yè)在這方面的經(jīng)營(yíng)壓力也比較大,。”這樣看來(lái),，兩大巨頭要求漲價(jià),，似乎也在情理之中。
矛盾出現(xiàn)了,，事情似乎陷入僵局,。如果事態(tài)發(fā)展像廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授所說(shuō)的那樣，油價(jià)高企柴油緊缺已是常態(tài),，成品油價(jià)格上調(diào)只是時(shí)間問(wèn)題,，那么，求解“油荒”便真的成了難解的“哥德巴赫猜想”,。
事情似乎并沒(méi)這么悲觀(guān),。我們似乎忽略了另一個(gè)看得見(jiàn)的手——這只手在給予石油巨頭壟斷地位的同時(shí)，為了維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)而限制油價(jià),，從而導(dǎo)致“油價(jià)倒掛”,。而解決的根本，不外乎“上帝的歸上帝,，凱撒的歸愷撒”,。翻譯過(guò)來(lái)，就是說(shuō),，要依靠市場(chǎng)力量,，在國(guó)家的有效監(jiān)管下，實(shí)現(xiàn)成品油價(jià)格機(jī)制與國(guó)際接軌,，把中石油和中石化該得的利益給他們,。
很顯然，在目前通脹壓力增大的情況下,，調(diào)高成品油實(shí)施起來(lái)更為艱難,。但不可否認(rèn)的是，時(shí)間拖得越久,，問(wèn)題的解決越困難,。同時(shí)，對(duì)于成品油漲價(jià)造成的其他問(wèn)題,，比如國(guó)內(nèi)弱勢(shì)群體受到影響,，可以通過(guò)出臺(tái)比較完善的補(bǔ)貼制度加以解決,；而對(duì)兩石油巨頭由此獲得的巨額利潤(rùn)，也可以通過(guò)征收特別收益金等各種形式,，部分收歸國(guó)庫(kù),。 |
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