近日,，為打擊少數(shù)藥商的“囂張氣焰”,，寧夏藥品招標(biāo)辦公室對(duì)2007年度中標(biāo)不履約的藥品中標(biāo)人處以“沒(méi)收履約保證金”、“記入不履約行為記錄”,、“三年內(nèi)禁止進(jìn)入寧夏藥品統(tǒng)一招標(biāo)市場(chǎng)”的處罰,。見(jiàn)政府動(dòng)真碰硬,，被處罰的中標(biāo)商“偷雞不著蝕把米”，又紛紛到有關(guān)部門(mén)申辯,，要求保留其中標(biāo)人資格,。當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)此歡呼雀躍�,！ �
藥商“中標(biāo)不履約”的情況寧夏并非個(gè)案,。為降低藥價(jià)、保證老百姓用藥安全,，2000年以來(lái),，全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。寧夏針對(duì)“醫(yī)院自主招標(biāo),，代理商公關(guān)醫(yī)院,，患者買(mǎi)單高價(jià)藥”的問(wèn)題，在全國(guó)率先采取由政府統(tǒng)一組織“招廠(chǎng)家不招商家,、低價(jià)優(yōu)質(zhì)中標(biāo)”的招標(biāo)模式,，切斷了藥品流通黑色利益鏈，招標(biāo)藥品平均降價(jià)40%以上,，一年時(shí)間來(lái),，群眾就醫(yī)看病少掏3億多元。
然而在藥品招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,，不少省份都遇到藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了爭(zhēng)取中標(biāo)數(shù)量或盲目壓價(jià),、惡意中標(biāo)。中標(biāo)后見(jiàn)無(wú)利可圖甚至出現(xiàn)“中標(biāo)人不領(lǐng)中標(biāo)通知書(shū)”和“拒不履行合同”的奇怪現(xiàn)象,。
表面看,，藥商中標(biāo)不履約，自己賠了履約保證金,，還耗費(fèi)了大量的人力物力,。實(shí)則不然。現(xiàn)在全國(guó)大部分藥品銷(xiāo)售實(shí)行代理制,，藥品大多掌握在代理商手中,。面對(duì)寧夏統(tǒng)一招標(biāo)的辦法,，一些代理商一方面在招標(biāo)環(huán)節(jié)以低價(jià)中標(biāo)為幌子，阻止同類(lèi)藥品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入寧夏市場(chǎng),；另一方面以“中標(biāo)不履約”惡意放棄寧夏小市場(chǎng),，進(jìn)而維持其他大省區(qū)市場(chǎng)的高藥價(jià)，最終達(dá)到壟斷藥品市場(chǎng),、牟取暴利之目的,。所以，中標(biāo)不履約,，其根本目的是擾亂藥品招標(biāo)市場(chǎng),，維持既往之暴利。
“高藥價(jià)”一直是群眾反映最為強(qiáng)烈的民生問(wèn)題之一,。一些藥品從出廠(chǎng)到消費(fèi)者手中,，價(jià)格有幾倍甚至幾十倍的增長(zhǎng)，其中以回扣,、提成等各種商業(yè)賄賂手段導(dǎo)致藥品價(jià)格虛高的利益鏈觸目驚心,。有關(guān)調(diào)查顯示，藥價(jià)中真正屬于生產(chǎn)的成本僅占藥價(jià)的30%左右,，醫(yī)院和代理商的利潤(rùn)占30%,，其余40%為流通成本。
藥品具有生命關(guān)聯(lián)性,，管理好藥品流通市場(chǎng)既是群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,，也是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾生命安全的民生工程。寧夏的實(shí)踐說(shuō)明,，近年來(lái)推行的全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu),，是針對(duì)藥品流通領(lǐng)域黑色利益鏈沉疴頑疾的重重一擊。因此,，用“鐵的手腕”確保藥品集中招標(biāo)順利開(kāi)展,，對(duì)企圖操縱藥品價(jià)格的“中標(biāo)不履約”行為，露頭就打,，決不手軟,，絕不是小事。
只有這樣長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，并從人民群眾的根本利益出發(fā)培育一個(gè)健康的醫(yī)藥市場(chǎng),，“藥”才能實(shí)現(xiàn)自己的終極理想：不嫌貧不愛(ài)富，惟治病救人是也,！ |
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