新華社北京3月11日電
黨的十七大明確提出,要加快行政管理體制改革,,抓緊制定行政管理體制改革總體方案,。剛剛閉幕的十七屆二中全會(huì)審議通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案(草案)》。近日,,中央編辦負(fù)責(zé)人就深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題,,回答了人民日?qǐng)?bào)、新華社記者的提問,。
1,、 問:如何評(píng)價(jià)我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制?
答:十七屆二中全會(huì)提出,,我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,。這個(gè)判斷是符合實(shí)際的。改革開放特別是黨的十六大以來,,我國(guó)不斷推進(jìn)行政管理體制改革,,加強(qiáng)政府自身建設(shè),取得了明顯成效,。經(jīng)過多年努力,,政府職能轉(zhuǎn)變邁出重要步伐,政府組織機(jī)構(gòu)逐步優(yōu)化,,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善,,科學(xué)民主決策水平不斷提高,依法行政穩(wěn)步推進(jìn),,廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,。通過不斷推進(jìn)改革,我國(guó)行政管理體制逐步完善,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,。 但是,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),,現(xiàn)行的行政管理體制還存在一些不相適應(yīng)的方面,。主要是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理,,部門職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題比較突出,,有些方面權(quán)力仍然過于集中,且缺乏有效制約和監(jiān)督等,。因此,,必須深化行政管理體制改革。只有這樣,,才能更好地適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求,,才能更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期新階段面臨的各種挑戰(zhàn),為推進(jìn)全面改革,、擴(kuò)大開放創(chuàng)造良好環(huán)境,。
2、 問:深化行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么樣的指導(dǎo)思想,,遵循哪些基本原則,?
答:深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府,、法治政府和廉潔政府的要求,,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效能,做到權(quán)責(zé)一致,、分工合理,、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力,,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。 深化行政管理體制改革必須遵循五條基本原則:一是必須堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);二是必須堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),,與建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家相協(xié)調(diào),;三是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),,正確處理繼承與創(chuàng)新、立足國(guó)情與借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系,;四是必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際改革創(chuàng)新;五是必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,、循序漸進(jìn),,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。
3,、
問:十七屆二中全會(huì)提出2020年建立比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總目標(biāo),,對(duì)這一目標(biāo)應(yīng)如何理解?
答:中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制,,是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),,立足基本國(guó)情,與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治相適應(yīng),,與建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相協(xié)調(diào)的行政管理體制,,是我國(guó)政治體制的重要組成部分。本質(zhì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持以人為本,,執(zhí)政為民,把發(fā)展好維護(hù)好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),�,;疽笫牵�2020年實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序,、公開透明,、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意的政府,。
4,、 問:如何加快政府職能轉(zhuǎn)變?
答:政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政管理體制改革的核心,。實(shí)現(xiàn)政府職能根本轉(zhuǎn)變,,必須把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好,,從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,,更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用,,更加有效地提供公共產(chǎn)品。政府職能轉(zhuǎn)變的具體要求主要有三個(gè)方面:一是要全面履行政府職能,,在改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),。二是中央和地方政府要按照職能轉(zhuǎn)變的要求,,突出各自的管理和服務(wù)重點(diǎn)。三是要進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系,,合理界定政府部門的職責(zé),,做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等,避免職能交叉重疊,。
5,、 問:政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是什么?
答:政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分,。深化政府機(jī)構(gòu)改革,,要按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善行政運(yùn)行機(jī)制,。主要有四個(gè)方面的任務(wù):一是深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,;二是推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革;三是精簡(jiǎn)和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),;四是加快事業(yè)單位分類改革,。此外,在深化機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),,必須嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程。
6,、 問:對(duì)“決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)”應(yīng)如何理解,?
答:決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),指的是政府內(nèi)部的職權(quán)配置形式和相互關(guān)系,。通過相關(guān)職能及其機(jī)構(gòu)的整合,,合理配置和運(yùn)用決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán),,以解決某些方面權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督、以及執(zhí)行不力等問題,。按此要求進(jìn)行改革,,有利于形成科學(xué)合理的政府組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有利于改進(jìn)政府管理,,做到權(quán)責(zé)一致,,提高行政效能。根據(jù)授權(quán)情況,,這三種職權(quán)有的由不同政府部門分別行使,,有的由同一個(gè)部門的不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下設(shè)機(jī)構(gòu)分別行使,。具體組織和運(yùn)行形式,,還要在實(shí)踐中逐步探索和完善。
7,、 問:如何加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),?
答:遵守憲法和法律是政府工作的根本原則,必須全面推進(jìn)依法行政,,加快建設(shè)法治政府,。要規(guī)范行政決策行為,完善科學(xué)民主決策機(jī)制,。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作,。健全行政執(zhí)法體制和程序。完善行政復(fù)議,、行政賠償和行政補(bǔ)償制度,。 要以強(qiáng)化責(zé)任為核心,建立健全政府運(yùn)行和管理的各項(xiàng)制度,,堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事、管人,。要推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度,,健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度,完善政務(wù)公開制度,,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力,確保政府的權(quán)力真正用于為人民謀利益,。
8,、 問:這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要特點(diǎn)有哪些?
答:國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分,。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化,,圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順職責(zé)關(guān)系,在合理配置職能,、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)方面邁出重要步伐,。主要有以下特點(diǎn): 一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控以及重要領(lǐng)域的管理,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。合理配置宏觀調(diào)控部門的職能,,形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系;完善工業(yè)和信息化管理體制,,加快走新型工業(yè)化道路,;加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu),保障能源安全,;改進(jìn)交通運(yùn)輸管理,,加快形成綜合交通運(yùn)輸體系;加大環(huán)境保護(hù)力度,,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等,,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 二是著眼于保障和改善民生,,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門建設(shè),。加強(qiáng)人力資源管理,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系,;加快建立住房保障體系,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè);理順食品藥品監(jiān)管體制,,進(jìn)一步落實(shí)食品綜合監(jiān)督責(zé)任等,,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。 三是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行整合實(shí)行綜合設(shè)置,,整合完善重要行業(yè)管理體制,,加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門,結(jié)合職能部門的調(diào)整和整合對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范,。 機(jī)構(gòu)改革要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針,。適應(yīng)新時(shí)期新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,,充分利用各方面有利條件,突出重點(diǎn),,抓住主要矛盾,,邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí),,充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸多困難和潛在風(fēng)險(xiǎn),,循序漸進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,,有的可以適當(dāng)過渡,,有的還可以根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,不畢其功于一役,。
9,、 問:在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控方面有哪些考慮?
答:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是政府的一項(xiàng)重要任務(wù),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體形勢(shì)是好的,有利于發(fā)展的因素很多,。但從國(guó)情特點(diǎn),、發(fā)展階段和國(guó)際環(huán)境等方面看,我們還將面臨許多新情況,、新問題,,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)任務(wù)非常艱巨,宏觀調(diào)控任務(wù)十分繁重,。必須合理配置宏觀調(diào)控部門職能,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性,、預(yù)見性,、有效性,切實(shí)提高宏觀調(diào)控水平,。 發(fā)展改革委要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,,減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),深化投資體制改革,,改進(jìn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策管理,,集中精力抓好宏觀調(diào)控、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。財(cái)政部要改革完善預(yù)算和稅政管理,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,,加快形成統(tǒng)一,、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度;圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),,完善公共財(cái)政體系,。人民銀行要進(jìn)一步健全貨幣政策體系,完善人民幣匯率形成機(jī)制,,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家金融安全,。 為增強(qiáng)宏觀調(diào)控合力,,發(fā)展改革委、財(cái)政部,、人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,,各司其職,相互配合,,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用,,綜合運(yùn)用財(cái)稅,、貨幣政策,形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系,。
10,、 問:在加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)方面有什么考慮?
答:能源關(guān)系國(guó)計(jì)民生,、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全,。妥善應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求和復(fù)雜的國(guó)際能源形勢(shì),是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的戰(zhàn)略性問題,。加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)主要有三點(diǎn)考慮:一是能源涉及經(jīng)濟(jì),、外交、資源等多領(lǐng)域多部門,,必須從高層次上加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。二是完善能源行業(yè)管理,對(duì)相關(guān)職責(zé)進(jìn)一步予以加強(qiáng),,主要是擬訂并組織實(shí)施能源行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新能源,,促進(jìn)能源節(jié)約等,。三是能源管理從根本上講是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)問題、宏觀問題,,必須綜合運(yùn)用國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,、投資,、價(jià)格等宏觀政策和手段,促進(jìn)能源管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合,。 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)基本國(guó)策,,關(guān)系中華民族的生存發(fā)展。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),,我國(guó)將面臨嚴(yán)峻的環(huán)境壓力,,必須按照科學(xué)發(fā)展的要求,加強(qiáng)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),,加大環(huán)境政策,、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,落實(shí)國(guó)家減排目標(biāo),,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,。
11、 問:在整合完善重要行業(yè)管理體制方面有哪些考慮,?
答:我國(guó)正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段,,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),,也是黨的十七大提出的戰(zhàn)略部署,。目前,工業(yè)行業(yè)管理由多個(gè)部門分別負(fù)責(zé),,管理分散,,不利于協(xié)調(diào)發(fā)展。有必要對(duì)相關(guān)職能進(jìn)行整合,,綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)整體規(guī)劃和指導(dǎo),推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,,推進(jìn)高新技術(shù)和傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合,,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。整合設(shè)置的新機(jī)構(gòu)作為行業(yè)管理部門,,主要是管規(guī)劃、管政策,、管標(biāo)準(zhǔn),,指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持政企分開的原則,,不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。 交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè),。改革開放以來,,我國(guó)交通運(yùn)輸取得了重大成就,,今后幾年仍處于大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,。需要進(jìn)一步優(yōu)化交通布局,,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和組合效率,加快形成便捷,、通暢,、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系,。與之相適應(yīng),,這次機(jī)構(gòu)改革,要在整合完善交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制方面邁出重要步伐,。
12,、 問:在加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門方面有什么考慮?
答:社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的重要職能,。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,,貫徹落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念,突出改善民生,,把加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門作為改革的一項(xiàng)重要任務(wù),。 一是完善人力資源和社會(huì)保障體制。主要是統(tǒng)籌機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員管理,,整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置,,統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策,,建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系,更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì),,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。 二是完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制。主要是深入推進(jìn)住房制度改革,,加快建立住房保障體系,,完善廉租住房制度,著力解決低收入家庭住房困難,,推動(dòng)解決關(guān)系人民群眾切身利益的住房問題,;進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,。 三是完善食品藥品管理體制,。主要是進(jìn)一步落實(shí)食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任,明確相關(guān)部門職責(zé)分工,,強(qiáng)化關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品安全監(jiān)管,。
13,、 問:對(duì)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施有什么要求?
答:今年是改革開放30周年,,是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,,確保行政管理體制改革順利進(jìn)行意義重大。黨中央,、國(guó)務(wù)院明確要求,,各地區(qū)、各部門都要把這項(xiàng)改革擺在重要位置,,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé),,做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,,工作措施到位,。在改革過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況,、新問題,確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定,,確保改革順利進(jìn)行,。 做好部門“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu),、定編制)是機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作的中心環(huán)節(jié),。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,不論是調(diào)整變動(dòng)的部門,,還是機(jī)構(gòu)未作調(diào)整的部門,,都要通過制定和完善“三定”規(guī)定,具體落實(shí)轉(zhuǎn)變職能的各項(xiàng)要求,,理順部門關(guān)系,,強(qiáng)化部門責(zé)任,著力解決職責(zé)交叉,、權(quán)責(zé)脫節(jié),、推諉扯皮等問題。同時(shí),,要抓緊研究提出地方政府機(jī)構(gòu)改革,、事業(yè)單位分類改革的指導(dǎo)意見及配套措施,確保各項(xiàng)改革相互銜接,,協(xié)同推進(jìn)。 |