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編者按：過完元宵節(jié),，許多農(nóng)民工帶著新年的憧憬踏上外出務(wù)工的征途,。外出務(wù)工，住宿是一大問題,。是自己租房,，還是用人單位負(fù)責(zé)安排？能否告別簡易工棚和大通鋪,，住進條件稍好一些的宿舍……為了切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益,，建設(shè)部、發(fā)改委,、財政部,、勞動和社會保障部和國土資源部日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求各地切實改善農(nóng)民工居住條件,。
“誰用工,、誰負(fù)責(zé)” 用工單位負(fù)責(zé)農(nóng)民工住宿
【案例】小趙是某太陽能熱水器專賣店的裝修工，招工時老板承諾包吃包住,，可一晃半年過去了還沒安排住宿,，掙的工資一大半都花在了租房上，讓他承受不住,。于是小趙找到專賣店老板,，要求安排住宿，老板卻說：“住宿是你自己的事,，別來找我,。”小趙有權(quán)利要求專賣店老板給他安排住宿嗎,？
【解答】以前,，國家對用人單位解決農(nóng)民工住房問題一直沒有明確要求，用人單位對解決農(nóng)民工住房問題責(zé)任意識不強,。為此,，《意見》明確用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責(zé)任主體。按照“誰用工,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，用工單位應(yīng)當(dāng)為招用的農(nóng)民工提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)和基本衛(wèi)生條件的居住場所；如果用工單位不提供居住場所,、由農(nóng)民工自行安排的,，單位應(yīng)當(dāng)給予一定的租金補助，并可在勞動合同中明確,。
多渠道提供房源 集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍
【案例】曾某是一私人食品加工作坊的包裝工,，之前和工友們住在作坊老板位于“城中村”的老宅中，可是后來“城中村”改造,，只好搬離了,。后來，曾某和工友們要求老板安排住宿,，雖然老板也很想給他們安排住宿,，但苦于沒有房源。農(nóng)民工住宿房源極其緊缺,，該怎么解決,？
【解答】針對農(nóng)民工住宿房源極其緊缺的現(xiàn)狀，《意見》提出必須采取多種渠道增加農(nóng)民工住房的有效供應(yīng),。在招用農(nóng)民工較多的企業(yè),，應(yīng)該充分利用自有職工宿舍或通過租賃、購置等方式籌集農(nóng)民工住房房源,。在符合規(guī)劃的前提下,，可在企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。
在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),，應(yīng)按照集約用地的原則,，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后給農(nóng)民工住,，或直接租給農(nóng)民工,，并強調(diào)不得按商品住房出售或出租。
“城中村”改造時,，要在符合規(guī)劃的前提下,，集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍，并明確建設(shè)用地不得采取以租代征的方式供應(yīng),，建設(shè)項目不得變相搞房地產(chǎn)開發(fā),。
另外，有條件的地方,，可以比照經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,，建設(shè)符合農(nóng)民工特點的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租,。
確保安全與衛(wèi)生 走出簡易工棚告別大通鋪
【案例】向某是一建筑工地的鋼筋工,，十四五平方米的宿舍，住了14人。沒有任何家具,，屋中“攔腰”拉起了一根長繩,，掛滿了衣褲和毛巾。夏天40℃高溫,，沒有電扇,，比悶罐還悶。向某和工友們要求公司改善住宿,，得到的回復(fù)是：給安排住宿就不錯了,，別挑三揀四了。向某和工友們有權(quán)利要求公司改善住宿條件嗎,？
【解答】目前,，許多農(nóng)民工居住在簡易工棚中，大通鋪現(xiàn)象比較普遍,，環(huán)境衛(wèi)生較差,，存在較多的安全隱患。為此,，《意見》明確向農(nóng)民工提供的居住場所應(yīng)符合住宅安全,、消防標(biāo)準(zhǔn)和基本衛(wèi)生要求，遠離危險源和污染源,。尤其是工程施工類企業(yè)提供的宿舍,，應(yīng)符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。同時,，在集中建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和專供農(nóng)民工租用的住房,，要充分考慮農(nóng)民工的居住需要和生活成本，并適當(dāng)配備必要的文化,、體育活動等設(shè)施設(shè)備,。 |