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 2006年7月31日,，寧波市區(qū)8個主要菜市場首批開始試點推廣可降解環(huán)保塑料袋,。統(tǒng)一設計面市，因其無毒害,、可降解的優(yōu)點,，受到市民的普遍歡迎,。但記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一年多的時間,，環(huán)保塑料袋已經(jīng)退出了8個試點菜市場,。究竟是什么原因?qū)е颅h(huán)保塑料袋黯然退市？
菜場難見環(huán)保袋
環(huán)保塑料袋使用情況究竟如何,？記者到幾家菜場了解了情況,。上午8點多是市民買菜的一個高峰，記者看到不少市民拎著大大小小的袋子進出菜場,，很難見到環(huán)保塑料袋的影子,，蔬菜、水產(chǎn)等經(jīng)營攤位上掛著的也是各種顏色的馬夾塑料袋,。正在買菜的市民李女士告訴記者,，“以前一陣子還能用到環(huán)保塑料袋，聽說沒有污染,，現(xiàn)在很久沒有見到了,。”
記者在鼓樓中心,、白沙等菜場看到,，曾經(jīng)在菜場里大范圍推廣的環(huán)保塑料袋如今也難覓蹤跡，各種非環(huán)保塑料袋又成了市場的“主角”,。
甬港菜市場曾是寧波首家禁用非環(huán)保塑料袋的菜場,，也是推廣環(huán)保塑料袋普及率最高的一個菜市場。記者在這里看到,，“歡迎消費者監(jiān)督使用可降解環(huán)保塑料袋”的標語仍掛在菜場的墻壁和柱子上,，但環(huán)保塑料袋已經(jīng)很難見到了，只有少數(shù)攤主仍在使用一種大規(guī)格的綠色環(huán)保塑料袋,�,！耙郧拔覀冞@里全部都用環(huán)保塑料袋，但現(xiàn)在已經(jīng)有半年多沒用了,�,！币皇卟私�(jīng)營戶告訴記者，以前買進的環(huán)保塑料袋只有一種大規(guī)格的還沒有用完,，聽說廠家已經(jīng)停產(chǎn)了,。
攤主稱成本太高
環(huán)保塑料袋的母料由玉米淀粉,、填充物、可降解助劑混合制成,，在土壤里數(shù)月即可自然降解,，而我國生產(chǎn)的普通塑料袋自然降解時間一般是200年。環(huán)保塑料袋無毒無害,，又能降解,，大家普遍叫好，但最終卻敵不過普通塑料袋,，最重要的還是價格因素制約著環(huán)保塑料袋的推廣,。
“東西是好東西，價格太高,，我們一天的開支太大了,。”在鼓樓中心菜場,，攤主們紛紛表示,，他們知道使用環(huán)保塑料袋的好處，但一個環(huán)保塑料袋比普通塑料袋價格要貴0.1元到0.2元,，成本高是他們放棄使用環(huán)保塑料袋的最直接因素,。按照一位蔬菜經(jīng)營戶一天使用300個至500個塑料袋計，每天要多掏出
10元左右,。
賣水產(chǎn)的陳師傅告訴記者,，環(huán)保塑料袋質(zhì)地脆，沾水以后容易溶解,，容易破損,。賣蝦蟹用環(huán)保塑料袋套一個袋子往往不夠，常常要多套一個袋子,，一樁買賣要多支出0.3元左右的塑料袋錢,，賣蔬菜的馮大媽則說，“肉類,、水產(chǎn)類和蛋禽類的利潤高一些,，新鮮蔬菜利潤低、體積大,，為了賣蔬菜還要貼上環(huán)保塑料袋的錢,，這種生意實在太不劃算�,！�
推廣范圍未擴大
“環(huán)保塑料袋在我們菜場推行不下去,，主要還是周圍的大環(huán)境跟不上�,！别鄄藞鰣鲩L毛伍妹是當時最積極推廣環(huán)保塑料使用的場長之一,，正是她率先在
8家試點菜場中禁用非環(huán)保塑料袋,。她告訴記者，使用情況最好的時候,，菜場環(huán)保塑料袋的使用率達到了100%,，經(jīng)過一段時間的推廣，當時在顧客中也形成了
“不用環(huán)保塑料袋就不買你的菜”的氛圍,。
“從2006年8月到2007年8月，我們菜場堅持了整整一年時間,�,！泵珗鲩L談起環(huán)保塑料袋的推廣失敗仍感到有些惋惜。據(jù)介紹,，當時甬港菜場頂住來自攤主等各方的壓力,，拿出資金一次性回收攤主使用的非環(huán)保塑料袋，并不準非環(huán)保塑料袋進入菜場,，因為措施得力,，效果特別明顯。但一段時間以后,，寧波推廣環(huán)保塑料袋的菜場范圍沒有擴大,，其他措施也沒有跟上，經(jīng)營戶的意見挺大,。再加上從去年7月開始,，環(huán)保塑料袋生產(chǎn)廠家停產(chǎn)，環(huán)保塑料袋的供應開始斷貨,，眼睜睜看著它半途而廢,。
法規(guī)不完善難以強制使用
2006年7月，由寧波市貿(mào)局,、食品藥品監(jiān)督管理局,、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等8家單位聯(lián)合下發(fā)了《關于在菜市場推廣使用可降解塑料袋包裝袋試點工作的通知》,，決定在甬港,、華嚴等8個菜市場進行試點�,！霸圏c推廣期間我們聯(lián)合多個部門開展調(diào)查,，平均每周檢查2次，還專門制定了《寧波市菜場推廣使用無毒環(huán)保塑料袋工作考核評比方案》,�,！睋�(jù)寧波市貿(mào)易局有關負責人介紹，通過各部門的努力,，試點工作取得了一定成效,，但也出現(xiàn)了不少困難和問題,。
據(jù)介紹，導致試點工作失敗的原因有幾方面：
首先是價格問題,，環(huán)保塑料袋的價格是在菜場普遍使用的回收塑料袋的一倍以上,，影響了菜場經(jīng)營戶的使用積極性�,！拔覀円苍鴩L試過在環(huán)保塑料袋上做廣告來降低成本的方法,，但愿意做廣告的企業(yè)不多�,！�
而沒有保障環(huán)保塑料袋推廣的強制性法規(guī)也是推廣難的主要原因之一,。“目前環(huán)保塑料袋的生產(chǎn)和使用在法律法規(guī)上支撐遠遠不夠,，造成執(zhí)法部門監(jiān)管困難,，也影響了市場的強制性使用�,！�
生產(chǎn)環(huán)保塑料袋企業(yè)準入條件和經(jīng)營成本比較高,，也影響了競爭機制的形成�,！拔覀冊脒^多找?guī)准移髽I(yè)來參與市場競爭,，拉低環(huán)保塑料袋的價格，但環(huán)保塑料袋產(chǎn)品必須取得‘中國環(huán)境標志’認證,，對企業(yè)規(guī)模具有一定的要求,。”
生產(chǎn)廠家虧損停產(chǎn)
寧波旺得福生物降解科技有限公司,，是當時寧波菜市場環(huán)保塑料袋供應廠家,。旺得福生物降解科技有限公司總經(jīng)理徐劍波表示，自從2006年初開始推廣環(huán)保塑料袋以來,，公司幾乎每個月都在虧損,。至2007年9月停產(chǎn)前，公司生產(chǎn)環(huán)保塑料袋已經(jīng)虧損了約300萬元,。
徐劍波無奈地告訴記者,，當時公司共有7條流水線，設計生產(chǎn)能力可以達到4000萬元產(chǎn)值,，可以供應整個寧波市區(qū)降解塑料袋的需求,。然而一年多來，環(huán)保塑料袋的使用范圍一直局限在8家試點菜市場,，試點菜市場事實上一年僅消耗120萬元產(chǎn)值的產(chǎn)品,。環(huán)保塑料袋市場推廣困難重重，退出市場實屬無奈,。 |