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國家環(huán)保總局副局長潘岳向新聞界通報,，國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會近日聯合發(fā)布《關于環(huán)境污染責任保險的指導意見》,，正式確立建立“綠色保險”制度路線圖,。(2月19日《人民日報》)
綠色保險俗稱環(huán)境污染責任險,。此前，一些既得利益集團站在自身的立場上,，給即將實施的制度施加壓力,，試圖破壞和瓦解綠色保險路線圖。與此同時,，在綠色保險制度預演方面,，也沒得到企業(yè)的認同和掌聲。推出該險種后,，企業(yè)普遍反應冷淡,。對此，筆者覺得,，綠色保險關健還要敢于“亮重劍”,，把環(huán)境污染責任保險變成強制險。
因為它被強制的對象大都是贏利性較強的大公司和大企業(yè),，一旦出現突發(fā)性污染事件,，受害者則是普通公眾。而且,，這些大公司和大企業(yè),，與老百姓相比而言，博弈力量對比是極其懸殊的,。假設它們不參加保險,，老百姓得不到賠償，就有失公允,，所以,，推行“綠強險”能維護老百姓的切身利益。
事實上,，世界上很多國家都把環(huán)境污染責任險作為強制險來推行,。目前，實行強制保險的發(fā)達國家有美國,、德國,、瑞典等；俄羅斯聯邦獨立后,，2002年1月公布了新的《環(huán)境保護法》,，實行強制性國家生態(tài)保險。
因此，筆者以為,，要想讓綠色保險變成強制險,，一方面，修改現行《環(huán)境保護法》,，將環(huán)境污染責任強制保險寫進這部法律,，以做到有法可依；另一方面,，大膽借鑒國外先進經驗，吸取其精華,，為我國環(huán)境污染責任強制險的制度設計,，提供有益的參考價值。 |