發(fā)生在南方的這次雪災(zāi)帶來(lái)的損失令我們痛心,,但期間的一些教訓(xùn)更值得我們汲取,。 雪災(zāi)預(yù)警落后,。隨著全球污染程度加劇,,災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻率越來(lái)越高,,能夠準(zhǔn)確預(yù)報(bào)是防范于未然的關(guān)鍵,。但是,,對(duì)于這次雪災(zāi)的氣象預(yù)報(bào)未能提前準(zhǔn)確發(fā)出,。這主要是源于我國(guó)氣象預(yù)報(bào)技術(shù)的落后。目前,,我國(guó)日常天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率之所以還很難達(dá)到人們期望的水平,。一是日常天氣預(yù)報(bào)的制作主要是以數(shù)值天氣預(yù)報(bào)為基礎(chǔ),而目前的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)“與國(guó)外差距超過(guò)10年”,。二是在氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)探測(cè)方面,,我國(guó)的天氣雷達(dá)、地面氣象站在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),、城市布設(shè)得更多一些,,此次遭受雨雪冰凍影響嚴(yán)重的很多是山區(qū),監(jiān)測(cè)設(shè)備少,,難以根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笠刈龀龈鼮榫?xì)的預(yù)報(bào),。 這次雪災(zāi)教訓(xùn),至少提醒我們,,應(yīng)該加大對(duì)氣象預(yù)報(bào)設(shè)備,、技術(shù)的研發(fā)和投入,促使技術(shù)的升級(jí),,全面提升我國(guó)的氣象預(yù)報(bào)水平,。同時(shí),在監(jiān)測(cè)設(shè)備的設(shè)置,、布局方面,,應(yīng)該擺脫重經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而輕經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況,以全局思維來(lái)解決今后的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)問(wèn)題,,從而提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率,。 抗災(zāi)準(zhǔn)備不足。根據(jù)央視的報(bào)道,,當(dāng)大雪突降南方地區(qū)時(shí),,很多人的第一反應(yīng)是興奮,鮮有人考慮到一場(chǎng)災(zāi)難的到來(lái),,因而,,也沒(méi)有進(jìn)行抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。等到雪災(zāi)確認(rèn),,嚴(yán)峻的局面出現(xiàn),,一些問(wèn)題便暴露無(wú)遺。比如,,因?yàn)閿嚯�,,鐵路運(yùn)輸只能去找內(nèi)燃機(jī),最后在新疆才找到,,但是會(huì)開(kāi)車(chē)的人都下崗了,,只好再花時(shí)間把他們都請(qǐng)回來(lái),,找到人之后,又找不到可以用的5號(hào)柴油(現(xiàn)在用的都是10號(hào)柴油),。 可見(jiàn),,應(yīng)急準(zhǔn)備工作漏洞是何等之大。南方雪災(zāi)救助物資的匱乏,,與人們對(duì)南方溫暖的印象有關(guān),。這影響到了我國(guó)的災(zāi)害應(yīng)急部署。從1949年至今,,政府受財(cái)力限制,,基本上不在淮河以南地區(qū)建設(shè)配套供暖設(shè)施和冰雪災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施。鑒于相對(duì)溫暖的氣候,,南方民眾也很少自備御寒設(shè)施,。因此,在雨雪到來(lái)之時(shí),,南方處于不設(shè)防狀態(tài),。在全球性氣候日益反常的情況下,災(zāi)害預(yù)防工作應(yīng)該具有前瞻性,,所謂有備無(wú)患,,愿這次雪災(zāi)讓我們從此清醒。 災(zāi)害保險(xiǎn)的缺位,。在災(zāi)害保險(xiǎn)下,,保險(xiǎn)者對(duì)所承保的財(cái)產(chǎn)負(fù)賠償責(zé)任的范圍,是因遇保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的各種災(zāi)害而遭受的損失,,進(jìn)行施救或搶救而造成的損失以及相應(yīng)支付的各種費(fèi)用,。目前,很多國(guó)家都建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,,在設(shè)立巨災(zāi)基金,、再保險(xiǎn)安排等方面給予政策支持。但我國(guó)尚未建立起巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,,就連常見(jiàn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、人身安全保險(xiǎn)等,參保者也非常有限,,使得此次雪災(zāi)給民眾造成的損失無(wú)法通過(guò)保險(xiǎn)加以補(bǔ)償,。當(dāng)然,正也跟我國(guó)保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)計(jì)的局限性有關(guān),。如何發(fā)揮保險(xiǎn)在抵抗自然災(zāi)害中的作用,,需要從保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)、政府扶持等方面,,加以完善,。 救災(zāi)中的環(huán)保意識(shí)需要提高。為了盡快疏導(dǎo)交通,,這次我們用工業(yè)鹽來(lái)融雪,。工業(yè)鹽可以降低水的熔點(diǎn),撒了鹽的路面水要到零下好幾度才能結(jié)冰,,可以達(dá)到融雪的效果,。但是,由此造成的后遺癥非常嚴(yán)重,。一是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,。氯鹽融雪劑是對(duì)混凝土和鋼筋最具腐蝕的因素之一。美國(guó)每年修復(fù)費(fèi)用大于2000億美元,,是初建費(fèi)的4倍,。二是對(duì)環(huán)境的破壞。美國(guó)由氯鹽融雪腐蝕破壞環(huán)境的成本占其GNP的4%,,相當(dāng)于其國(guó)防開(kāi)支,。 因此,非到萬(wàn)不得已,,一般不用工業(yè)鹽來(lái)融雪,。在這次南方雪災(zāi),撒下大量工業(yè)鹽融雪,,據(jù)媒體報(bào)道,,一些地方蓄水池的水突然都變成苦咸的、澀澀的,,不少村民喝了都發(fā)燒,、嘔吐�,!敖�(jīng)過(guò)初步調(diào)查,,春運(yùn)期間,撒落高速公路的千噸融雪劑是此次水源污染的禍?zhǔn)住�,。有關(guān)部門(mén)目前已經(jīng)著手尋找新水源以避免疫情疫病的發(fā)生,。因抗災(zāi)而引發(fā)新的問(wèn)題,顯出我們?cè)诳篂?zāi)方面的經(jīng)驗(yàn)尚且不足,,對(duì)工業(yè)鹽融雪的負(fù)面影響沒(méi)有做好充分的評(píng)估,。我們需要汲取此次教訓(xùn),建立起我們的綠色救災(zāi)機(jī)制,,避免災(zāi)害損失的擴(kuò)大,,和災(zāi)后出現(xiàn)遺留問(wèn)題。 對(duì)于此次雪災(zāi),,我們應(yīng)該進(jìn)行全面反思,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提高對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào),加強(qiáng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,,建立起我們的預(yù)防,、應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)我們抗御自然災(zāi)害,、化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力,,減少由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
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