發(fā)生在南方的這次雪災(zāi)帶來的損失令我們痛心,,但期間的一些教訓更值得我們汲取,。 雪災(zāi)預(yù)警落后。隨著全球污染程度加劇,,災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻率越來越高,,能夠準確預(yù)報是防范于未然的關(guān)鍵,。但是,,對于這次雪災(zāi)的氣象預(yù)報未能提前準確發(fā)出。這主要是源于我國氣象預(yù)報技術(shù)的落后,。目前,,我國日常天氣預(yù)報的準確率之所以還很難達到人們期望的水平。一是日常天氣預(yù)報的制作主要是以數(shù)值天氣預(yù)報為基礎(chǔ),,而目前的數(shù)值天氣預(yù)報“與國外差距超過10年”,。二是在氣象災(zāi)害監(jiān)測探測方面,我國的天氣雷達,、地面氣象站在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),、城市布設(shè)得更多一些,此次遭受雨雪冰凍影響嚴重的很多是山區(qū),,監(jiān)測設(shè)備少,,難以根據(jù)當?shù)貧庀笠刈龀龈鼮榫毜念A(yù)報。 這次雪災(zāi)教訓,,至少提醒我們,,應(yīng)該加大對氣象預(yù)報設(shè)備,、技術(shù)的研發(fā)和投入,促使技術(shù)的升級,,全面提升我國的氣象預(yù)報水平,。同時,在監(jiān)測設(shè)備的設(shè)置,、布局方面,,應(yīng)該擺脫重經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而輕經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的狀況,以全局思維來解決今后的災(zāi)害性天氣預(yù)報問題,,從而提高預(yù)報的準確率,。 抗災(zāi)準備不足。根據(jù)央視的報道,,當大雪突降南方地區(qū)時,,很多人的第一反應(yīng)是興奮,鮮有人考慮到一場災(zāi)難的到來,,因而,,也沒有進行抗災(zāi)準備工作。等到雪災(zāi)確認,,嚴峻的局面出現(xiàn),,一些問題便暴露無遺。比如,,因為斷電,,鐵路運輸只能去找內(nèi)燃機,最后在新疆才找到,,但是會開車的人都下崗了,,只好再花時間把他們都請回來,找到人之后,,又找不到可以用的5號柴油(現(xiàn)在用的都是10號柴油),。 可見,應(yīng)急準備工作漏洞是何等之大,。南方雪災(zāi)救助物資的匱乏,,與人們對南方溫暖的印象有關(guān)。這影響到了我國的災(zāi)害應(yīng)急部署,。從1949年至今,,政府受財力限制,基本上不在淮河以南地區(qū)建設(shè)配套供暖設(shè)施和冰雪災(zāi)害應(yīng)急設(shè)施,。鑒于相對溫暖的氣候,,南方民眾也很少自備御寒設(shè)施。因此,,在雨雪到來之時,,南方處于不設(shè)防狀態(tài),。在全球性氣候日益反常的情況下,災(zāi)害預(yù)防工作應(yīng)該具有前瞻性,,所謂有備無患,,愿這次雪災(zāi)讓我們從此清醒。 災(zāi)害保險的缺位,。在災(zāi)害保險下,,保險者對所承保的財產(chǎn)負賠償責任的范圍,是因遇保險責任范圍內(nèi)的各種災(zāi)害而遭受的損失,,進行施救或搶救而造成的損失以及相應(yīng)支付的各種費用,。目前,很多國家都建立了巨災(zāi)保險制度,,在設(shè)立巨災(zāi)基金,、再保險安排等方面給予政策支持。但我國尚未建立起巨災(zāi)保險制度,,就連常見的財產(chǎn)保險,、人身安全保險等,參保者也非常有限,,使得此次雪災(zāi)給民眾造成的損失無法通過保險加以補償,。當然,正也跟我國保險險種設(shè)計的局限性有關(guān),。如何發(fā)揮保險在抵抗自然災(zāi)害中的作用,,需要從保險險種的設(shè)計、政府扶持等方面,,加以完善,。 救災(zāi)中的環(huán)保意識需要提高。為了盡快疏導交通,,這次我們用工業(yè)鹽來融雪,。工業(yè)鹽可以降低水的熔點,,撒了鹽的路面水要到零下好幾度才能結(jié)冰,,可以達到融雪的效果。但是,,由此造成的后遺癥非常嚴重,。一是對基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。氯鹽融雪劑是對混凝土和鋼筋最具腐蝕的因素之一,。美國每年修復(fù)費用大于2000億美元,,是初建費的4倍。二是對環(huán)境的破壞,。美國由氯鹽融雪腐蝕破壞環(huán)境的成本占其GNP的4%,,相當于其國防開支,。 因此,非到萬不得已,,一般不用工業(yè)鹽來融雪,。在這次南方雪災(zāi),撒下大量工業(yè)鹽融雪,,據(jù)媒體報道,,一些地方蓄水池的水突然都變成苦咸的、澀澀的,,不少村民喝了都發(fā)燒,、嘔吐�,!敖�(jīng)過初步調(diào)查,,春運期間,撒落高速公路的千噸融雪劑是此次水源污染的禍首”,。有關(guān)部門目前已經(jīng)著手尋找新水源以避免疫情疫病的發(fā)生,。因抗災(zāi)而引發(fā)新的問題,顯出我們在抗災(zāi)方面的經(jīng)驗尚且不足,,對工業(yè)鹽融雪的負面影響沒有做好充分的評估,。我們需要汲取此次教訓,建立起我們的綠色救災(zāi)機制,,避免災(zāi)害損失的擴大,,和災(zāi)后出現(xiàn)遺留問題。 對于此次雪災(zāi),,我們應(yīng)該進行全面反思,,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提高對災(zāi)害性天氣的預(yù)報,,加強抗災(zāi)準備工作,,建立起我們的預(yù)防、應(yīng)急機制,,增強我們抗御自然災(zāi)害,、化解災(zāi)害風險的能力,減少由此導致的經(jīng)濟損失,。
|
|