繼“綠色信貸”之后,，國家環(huán)保總局近日又出新招,，“綠色保險(xiǎn)”將成為第二項(xiàng)重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,。國家環(huán)�,？偩指本珠L潘岳昨日向外界宣布，國家環(huán)�,？偩趾椭袊１O(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》,，正式確立建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖。
據(jù)透露,，兩部門將于今年對生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展試點(diǎn)工作,。初步建立重點(diǎn)行業(yè)基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度投保企業(yè)或設(shè)施目錄以及污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn),。到２０１５年，基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,，并在全國范圍內(nèi)推廣,，基本健全風(fēng)險(xiǎn)評估、損失評估,、責(zé)任認(rèn)定,、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制,。
�,。玻埃埃纺辏乖律涎瑖噎h(huán)�,？偩指本珠L潘岳在“綠色中國論壇”首次提出全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策架構(gòu)和路線圖——在４年內(nèi)構(gòu)建綠色稅收,、環(huán)境收費(fèi)、綠色信貸,、生態(tài)補(bǔ)償,、排污權(quán)交易、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)等７項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,，爭�,。茨陜�(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。此次推出的綠色保險(xiǎn)政策,，正是繼綠色信貸之后,，亮出的環(huán)保新政“第二劍”。
過去,，我國一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,，在巨大的賠償和污染治理費(fèi)用面前，事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn),，受害者得不到及時(shí)的補(bǔ)償救濟(jì),，造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來治理。受害者個(gè)人,、企業(yè),、政府三方都將承受巨大損失。但如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),，一旦事故發(fā)生,，由保險(xiǎn)公司及時(shí)給被害者提供賠償，企業(yè)避免了破產(chǎn),，政府又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),，這符合三方的共同利益,。
潘岳指出，目前我國已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期,。然而污染事故發(fā)生后,，由于善后處理沒有機(jī)制保障,，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任往往沒有落實(shí),，污染受害人不能及時(shí)獲得補(bǔ)償，引發(fā)了很多社會(huì)矛盾,�,！捌髽I(yè)違法污染獲利，環(huán)境損害大家買單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了,，建立有效的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度迫在眉睫,。
但他也強(qiáng)調(diào)，由保險(xiǎn)公司提供污染賠償,，并不意味企業(yè)就可以放心大膽地去污染,。因?yàn)榄h(huán)境保險(xiǎn)的收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比，如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)極大,，那么高昂的保費(fèi)會(huì)壓得企業(yè)不堪重負(fù),。保險(xiǎn)公司還會(huì)雇傭?qū)＜遥瑢Ρ槐ｋU(xiǎn)人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制,，這種市場機(jī)制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度,。 |
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