|
南方的冰雪正逐漸消融，中國保險業(yè)建立巨災風險機制的呼聲也日漸響亮,。記者從保監(jiān)會獲悉,，此次災害過后,保監(jiān)會將會同有關部門向國務院提出方案，在政府的主導下建立起我國的巨災風險機制,。
此次雪災可能使我國保險業(yè)面臨歷史上規(guī)模最大的保險賠付
據(jù)中國保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù),，截至2月12日，保險業(yè)共接到報案85.1萬件,，已付賠款10.4億元,。湖北、湖南兩省,，賠付已分別超過1億元,，為1.93億元和1.46億元。業(yè)內(nèi)人士預估全部賠款將超過85億元,。
有專家指出,，此次雪災有可能使中國保險業(yè)面臨歷史上規(guī)模最大的保險賠付。眾所周知,，美國發(fā)生“9?11”恐怖襲擊事件后,，大量的人員傷亡及財產(chǎn)損失將承保公司拖至破產(chǎn)的邊緣。那么,，這次冰凍災害的“理賠風暴”是否會對相關保險公司的經(jīng)營產(chǎn)生巨大沖擊,？
“分析目前10.4億元的賠款構(gòu)成,，機動車輛險和企財險、建工險占比達80%以上,，而受巨災影響最甚的農(nóng)業(yè)領域投保率很低,，賠款占比并不高。主要的賠償對象之一電力行業(yè),，盡管保險金額較大,，但承保的財險公司都進行了分保和再保險，因此,，涉及財險公司自身的賠付數(shù)量有限,，整體上不會對業(yè)務盈利構(gòu)成明顯影響�,！北１O(jiān)會新聞發(fā)言人袁力表示,。
保險產(chǎn)品不會漲價
按照國際慣例，大災后保險公司常根據(jù)賠付狀況,，重新測算保險費率,。此次雪災后，國內(nèi)保險公司會不會“相機提價”,？
中央財經(jīng)大學教授郝演蘇否認了漲價的可能,。“車險方面,，交強險剛剛重新確定費率,。作為政府主導的強制性險種，費率不會‘快上快下’,。2月份行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,，由于交強險新方案將人身傷害保額提至12萬元，對商業(yè)車險替代作用明顯加強,。商業(yè)車險價格競爭激烈,，難有提價空間。再保險方面,，國內(nèi)企業(yè)投保意識本就欠缺,，中再公司年內(nèi)上市又急需好的業(yè)務籌碼，也不敢輕易提價,�,！�
業(yè)內(nèi)人士指出，盡管短期內(nèi)不會提價,，但今年保險公司的年報上將有兩項比較明顯的變化,，除了現(xiàn)金賠付數(shù)量有明顯上升外，未決賠款資本金也會增加,�,？梢灶A期,，隨著全球氣候變暖，不正常天氣的增加,，保險公司在應對惡劣天氣方面所需要預提的賠款資本金會相應提高,。
保險賠償較之大災損失“杯水車薪”
截至2月12日，低溫,、雨雪冰凍災害已造成8764萬畝農(nóng)作物成災,，2563萬畝絕收；災區(qū)工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn),；107人死亡,，8人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置151.2萬人,，因災造成的直接經(jīng)濟損失達1111億元,。
“國外巨災后，保險賠款可承擔30%以上的損失補償,，發(fā)達國家甚至可達60%、70%,�,？晌覈@次冰凍災害發(fā)生后，盡管保險業(yè)積極主動賠付,，可保險賠付金額尚不足損失總額的1%,，這說明保險的覆蓋面還很低，其承擔的保險保障和穩(wěn)定社會的功能未能充分發(fā)揮,�,！北１O(jiān)會主席吳定富指出，這場災害是對保險業(yè)應急能力的一次全面檢驗,，國內(nèi)保險業(yè)應從保險業(yè)的覆蓋面,、保險的防災防損、應急處理機制和巨災保險制度等四個方面進行反思,。
“一方面,，是人們的保險意識欠缺。比如基本沒有受災企業(yè)投�,！疇I業(yè)中斷損失保險’,，由災害造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)等損失只能由其自身承擔,。而在發(fā)達國家,，這一險種非常普遍�,！眳嵌ǜ徊粺o惋惜地說：“保險業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)也存在不少空白,，像湖南7300萬畝油菜絕收,，卻沒有相關保險產(chǎn)品，受災農(nóng)戶得不到一分錢的保險賠償,，我們很痛心,。”
“這次災害突出地暴露了部分公司還沒有真正樹立起‘防重于賠’的災害應對思路,，防災防損能力亟待提高,。”吳定富說,。
將建立多方參與,、多層次的巨災保險體系
從國際上看,很多國家都建立了巨災保險制度,在設立巨災基金、再保險安排等方面給予政策支持,。同時,通過資本市場提升了保險業(yè)的巨災承保能力,推出了巨災風險證券等一系列創(chuàng)新產(chǎn)品,。但目前,我國尚未建立起巨災保險制度,利用保險手段分散巨災風險的能力十分有限。
吳定富指出,，我國的巨災(海嘯,、地震、洪水和雪災)頻率和損失程度正在呈不斷上升趨勢,，完善巨災保險體系,有效地提升保險在國家災害救助體系中的地位,是保險業(yè)面臨的重要課題,。此次災害過后,保監(jiān)會將會同有關部門向國務院提出這個方案,并在政府的主導下建立起我國的巨災風險機制。
“保險秉承大數(shù)法則,，建立巨災保險,，首先必須有一定的承保數(shù)量。這方面,，政府要起主導作用,，敦促風險巨大的企業(yè)和項目投保巨災保險，以帶動保險公司開展相應業(yè)務,。另一方面,，政府要給出相應的政策，為巨災保險制定較為優(yōu)惠的法律,、稅收制度,。考慮到自然災害造成的巨大破壞性和對社會的巨大影響,，政府盡快建立和集中管理巨災風險基金,對各保險公司賠償限額以外的部分給予賠償,。”郝演蘇教授同時指出,，以我國的實際情況,，巨災保險機制不能完全照搬國外的財政兜底的做法，應在政府的主導下,，建立起包括直保公司,、再保公司,、國際再保險公司、國家財政在內(nèi),多方參與,、多層次的巨災保險體系,。“如果保險業(yè)在巨災后能分擔10%的損失,，那就意味著,，政府減輕了負擔，百姓得到了補償,，保險業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用與地位獲得認可,。” |