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洪水,、颶風(fēng),、地震,、暴風(fēng)雪……這似乎是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的年代,。在自然災(zāi)害面前,，生命是如此脆弱,。如何應(yīng)對(duì),、減少災(zāi)害損失成為各國面臨的挑戰(zhàn),。
瑞士：風(fēng)雪之前講技術(shù)
從加強(qiáng)預(yù)報(bào)到采用新裝置,，瑞士尋求技術(shù)幫助減少雪崩、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害可能帶來的損失,。
瑞士是世界著名滑雪勝地,，也是雪崩頻發(fā)的地方，預(yù)測(cè)和防范雪崩是每年入冬的要?jiǎng)?wù)之一,。
為預(yù)防雪崩,，瑞士境內(nèi)不少滑雪場(chǎng)都設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，進(jìn)行雪道監(jiān)控,，開通警報(bào)系統(tǒng),。位于達(dá)沃斯的瑞士聯(lián)邦冰雪和雪崩研究所是世界上僅有的兩家專門研究所之一。為降低雪崩帶來的危害,，這個(gè)研究所在阿爾卑斯山地區(qū)設(shè)立多個(gè)遠(yuǎn)程自動(dòng)觀測(cè)站,，站內(nèi)配備測(cè)量風(fēng)速、積雪厚度和溫度的儀器,。觀測(cè)站收集到的數(shù)字傳送到達(dá)沃斯之后,，研究所進(jìn)行分析，每天兩次向公眾發(fā)布雪崩預(yù)警報(bào)告,。
瑞士一家體育公司向滑雪愛好者推出名為“生命包”的氣囊滑雪服,，據(jù)說能幫助他們?cè)谟錾涎┍罆r(shí)保住性命�,！吧钡氖褂梅椒愃凭壬�,。遇到緊急情況時(shí)，使用者拉下自動(dòng)充氣裝置拉繩,，氣囊開始充氣,，為使用者提供頭部保護(hù)，保證使用者在隨崩塌的積雪下落時(shí)不發(fā)生翻滾,，頭部始終向上,。這樣可以避免使用者頭部受猛烈撞擊而昏迷。據(jù)統(tǒng)計(jì),，雪崩遇難者中約20%死于昏迷,。
美國：暴雪前夕做準(zhǔn)備
在美國，各地方政府應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪采用最普通的“技術(shù)”——提前準(zhǔn)備,。
2005年1月暴風(fēng)雪來臨前,，紐約市政府建議當(dāng)?shù)鼐用裨谥苣⿲④囕v停放在遠(yuǎn)離主干道的場(chǎng)所，以方便掃雪人員迅速清理長(zhǎng)一萬多公里的主要路面,。
紐約政府還取消了環(huán)衛(wèi)工人的假期,，要求他們堅(jiān)守崗位應(yīng)對(duì)大雪。肯尼迪國際機(jī)場(chǎng)早早準(zhǔn)備好掃雪設(shè)備,，每小時(shí)清除500噸積雪不成問題,。
華盛頓市政府也警告說，如果把車輛�,？吭谥饕值雷璧K政府,、衛(wèi)生和商業(yè)部門交通，司機(jī)可面臨250美元罰款,，同時(shí)還得自掏腰包支付拖車費(fèi)用,。當(dāng)?shù)爻鰟?dòng)了180多輛掃雪車，沿路鋪灑融雪劑和鹽水,。
波士頓等東部主要城市著手為需要者提供棲身之地,。費(fèi)城市政府敦促當(dāng)?shù)鼐用駧兔Σ榭唇徲H朋中的老年人，確保其溫飽不受暴風(fēng)雪影響,。
日本：地震之后的鎮(zhèn)靜
日本是一個(gè)地震頻發(fā)的國家,，每年發(fā)生有感地震約1000多次，全球10%的地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū),。日本堪稱世界上地震最多的國家,，每逢震后國民總能鎮(zhèn)靜救災(zāi)，成功將震后傷亡,、損失降到最低,。
由于地震頻發(fā)，不少日本人都經(jīng)歷過地震,，在震后能夠保持鎮(zhèn)靜,。日本長(zhǎng)期投入巨資用于測(cè)震、防震,、救災(zāi)等工作,，是國民在地震發(fā)生時(shí)臨危不亂的主要原因。
日本政府在1978年制定了《大規(guī)模地震對(duì)策特別措施法》,。這個(gè)文件規(guī)定,，如果測(cè)得大地震即將發(fā)生，首相將在預(yù)測(cè)地震日期前兩到三天發(fā)表《警戒宣言》,，政府隨即啟動(dòng)全面避難救援措施,。
城市建設(shè)規(guī)劃之時(shí)，日本重視防災(zāi)避難的設(shè)計(jì),�,？拐鹦院桶踩允侨毡窘ㄔO(shè)公路、鐵路和公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),。行走在東京的大街小巷,，不難發(fā)現(xiàn)政府指定的避難“緩沖地帶”,，不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子。
美國：颶風(fēng)留下的痛楚
2005年夏天,，“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國南部墨西哥灣沿岸,，近萬名災(zāi)民滯留當(dāng)?shù)伢w育館數(shù)天、企圖撤離災(zāi)區(qū)的汽車在高速公路上排成長(zhǎng)隊(duì),，美國政府組織救災(zāi)不力遭到批評(píng)。
有了“卡特里娜”颶風(fēng)救災(zāi)不當(dāng)?shù)膽K痛教訓(xùn),，美國在日后颶風(fēng)來襲時(shí)充分準(zhǔn)備,、全面應(yīng)對(duì)，體現(xiàn)“一朝被蛇咬,，十年怕井繩”的苦楚心態(tài),。
“卡特里娜”颶風(fēng)發(fā)生后不到一個(gè)月，又有“麗塔”颶風(fēng)襲擊美國南部墨西哥灣地區(qū),。這一次,，美國政府提前準(zhǔn)備，從疏散居民到調(diào)動(dòng)軍隊(duì)救援,，成功頂住“麗塔”颶風(fēng),。
談到應(yīng)對(duì)“麗塔”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，美國聯(lián)邦緊急措施署發(fā)言人戴比·溫說：“我們已經(jīng)吸取教訓(xùn),，不去作假設(shè),，而是切切實(shí)實(shí)的準(zhǔn)備�,！泵缆�(lián)社評(píng)論認(rèn)為,，颶風(fēng)“卡特里娜”帶給美國人教訓(xùn)，但讓美國人準(zhǔn)備充分地挺過“麗塔”來襲,。
德國：突發(fā)災(zāi)害聯(lián)動(dòng)防范
德國的災(zāi)害預(yù)防機(jī)制由多個(gè)擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的機(jī)構(gòu)有機(jī)組成,。在發(fā)生疫情以及水災(zāi)、火災(zāi),、雪崩等自然災(zāi)害時(shí),，他們各司其職、協(xié)力合作,，最大限度地減少災(zāi)害所造所的損失和對(duì)社會(huì)的沖擊,。
德國重視普及、加強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí),，在中小學(xué)開展災(zāi)害預(yù)防教育,。以預(yù)防洪水為例，德國在各州設(shè)立洪水預(yù)報(bào)中心,，將洪水預(yù)警分為四級(jí),，并廣泛宣傳,，向民眾解釋各級(jí)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度和相應(yīng)的預(yù)防措施。這樣,，居民能夠根據(jù)洪水情況,，自行判斷危險(xiǎn)程度，合理,、有序地安排工作與生活,。 |