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“候鳥”就業(yè)何時不再
專家指出,城市化才是根本途徑
    2008-02-18    李忠峰    來源:市場報

節(jié)日又現(xiàn)“民工荒”

  “節(jié)日期間,,小時工的費用為每小時14元,,兩小時起價�,!�2月14日,,《市場報》記者致電北京通州某家政公司,工作人員高先生稱,,“以往為每小時10元,,提價是因為我公司大部分外地工春節(jié)返鄉(xiāng)還未歸來�,!�
  “漲價的部分全部歸工人,,我們還要提薪才能留住工人。如果你需要,,請?zhí)崆邦A訂,。” 高先生說,。
  不僅是家政服務,,記者在通州某小區(qū)周邊還看到,一些飯店,、理發(fā)店,、百貨店等在節(jié)后這幾日都貼上了招工啟事,還有一些店面仍掛著“歇業(yè)”,。
  《市場報》記者登錄一些網(wǎng)站看到,,往日比較熱鬧的家政、維修服務等個人信息發(fā)布平臺現(xiàn)在也格外冷清,。在某個人跳蚤網(wǎng)站,,一個春節(jié)期間找保姆的帖子發(fā)了幾次,仍沒有結果,。
  北京市某職介服務中心的李女士告訴《市場報》記者,,每年春節(jié)期間,外來人員求職找工作的比平時要少得多,,是因為大部分農(nóng)民工回家過春節(jié)還沒有回城,。“但是,,要不了多久,,農(nóng)民工很快又會返回城市,。從這幾天來看,求職人數(shù)就在明顯增多,�,!彼f。
  人們把農(nóng)民工春節(jié)前回家,、春節(jié)后找工作這一年一度的來回形象地比作候鳥遷徙,。據(jù)有關部門統(tǒng)計,目前我國農(nóng)民工外出人數(shù)超過 1.3 億,,而且數(shù)字還在不斷增加,。

大規(guī)模遷徙弊端多

  如此人數(shù)眾多的來回遷徙式就業(yè),首先帶來的是交通部門的不堪重負,。
  1989 年,,伴隨著民工潮,中國第一次出現(xiàn)了“春運”字眼,。從此,,一年一度的候鳥式大遷徙不斷輪回。盡管19年來交通運力有了很大的提升,,但春運仍是一票難求,。今年的雪災更讓春運“雪上加霜”,數(shù)以百萬計的乘客滯留車站,、路上,。春節(jié)過后,,大量民工返城,,交通運輸壓力依然未減。
  據(jù)鐵道部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,, 2月16日,,全國鐵路發(fā)送旅客514.9萬人,同比增長4.7%,,創(chuàng)春運有史以來單日旅客發(fā)送量新紀錄,。
  除了加大交通運輸?shù)膲毫Γ罅棵窆せ丶疫^年,,也讓一些城市在節(jié)后頻現(xiàn)“民工荒”,。
  2004年春節(jié)以來,廣州,、深圳,、東莞等地急缺民工200萬人,一些工廠和企業(yè)一時招不到合適的民工,,特別是具有一定專長的民工,。在被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國,,出現(xiàn)了出乎人們意料的“民工短缺”現(xiàn)象。
  國家勞動和社會保障部發(fā)布的調(diào)查報告顯示:從地區(qū)分布看,,企業(yè)缺工主要發(fā)生在“珠三角”,、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),�,!爸槿恰比惫ぷ顕乐兀惫け嚷始s10%,。浙江溫州等地也存在不同程度的招工難問題,。
  中國勞動學會研究員牟達泉在接受《市場報》記者采訪時稱,農(nóng)民工季節(jié)性潮水般地流動確實存在許多弊端:帶來巨大的交通運輸壓力,,流動費用和管理成本太高,;流動人口犯罪現(xiàn)象增加,影響城市社會治安,;加劇城市住房緊張,,形成臟、亂,、差的“棚戶區(qū)”,;勞動糾紛增多等等。

民工就業(yè)緣何“候鳥式”

  已經(jīng)生活多年,,為何城里留不下,?
  河南的黃先生上世紀90年代來到北京,從建筑工人一步一步走到自己單獨承包工程,,成了小有名氣的“老板”,。2000年以來,他先后在北京購買了住房,,還買了一輛轎車,。但是每年春節(jié),卻鐵定要回家,。
  他告訴《市場報》記者,,他的兩個孩子以前都在北京上民工子弟小學,后來因為上不了初中,,只得轉回老家上,。“平時只是和他們通通電話,,一到過節(jié)很想孩子,,孩子也想爸媽。” 黃先生說,,“還有,,雖然我買了房,卻年年要辦暫住證,,因此總感覺到不可能在北京生活長久,。”
  此外,,因待遇過低而辭職返鄉(xiāng)的農(nóng)民工也并不在少數(shù),。據(jù)統(tǒng)計,“珠三角”12年來農(nóng)民工月工資只提高68元,,而消費物價總體水平卻明顯上升,。
  “還有一個客觀原因是缺乏教育培訓,使農(nóng)民工不能達到技術崗位的需求,,只能不斷流動,。”牟達泉研究員告訴記者,。

改變?nèi)孕韪鞣脚?/STRONG>

  數(shù)以百萬計的農(nóng)民工來回遷徙,,成了每年春運的主力軍,也耗費了大量社會成本,。這種就業(yè)方式能否改變,? 近年來中央和地方政府作了大量有效的工作,但解決這一難題需要時間,,需要方方面面的配合,。”牟達泉研究員指出,,比如政府進一步加強勞動力輸出地與輸入地的合作,,建立勞動力組織、培訓,、維權等相統(tǒng)一的系統(tǒng),,以減少農(nóng)民工流動的自發(fā)性與無序性。
  “另外,,對于企業(yè)來講,應該增強社會責任意識,,不斷調(diào)整和改善勞動關系:一方面對民工進行知識,、技能的教育與培訓,另一方面一視同仁地改善民工的工資待遇和勞動條件,。讓民工能留下來,,想留下來�,!蹦惭芯繂T說,。
  北京師范大學副教授李毅認為,,改變民工候鳥式就業(yè),今年1月1日開始實施的《勞動合同法》會有所作為,。但在一些中小民營企業(yè),,仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象,國家應該加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。
  但也有專家認為,,這些都是緩兵之計,改變農(nóng)民工“候鳥”式就業(yè),,城市化才是根本途徑,,因為只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進廠又進城,,離土又離鄉(xiāng)”,,落后的二元經(jīng)濟才能轉變成一元經(jīng)濟,“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,,農(nóng)民才能成為市民,。

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