|
 |
| 公共場所的禁煙標志是否只是擺設(shè),？ | 世界衛(wèi)生組織煙草或健康合作中心顧問、著名的控煙活動家臧英年教授歸國后,，他對中國目前的控煙現(xiàn)狀與政府承諾的辦“無煙奧運”,、“綠色奧運”的差距深感憂慮，義務(wù)從事控煙活動,，至今已近16年,。
中國亟待加稅立法敦促控煙
《市場報》：您曾提出要通過提高煙草稅的方式來控煙，從而限制煙草業(yè)的發(fā)展,，但很多人第一反應(yīng)便可能是關(guān)注家鄉(xiāng)的卷煙廠工人的就業(yè)情況,，認為控煙會導(dǎo)致他們失業(yè)，或是認為這影響了政府的財政稅收和社會穩(wěn)定,，您怎么看待這種聲音,？
臧英年教授：我認為這是中國控煙進程中最大的一個誤區(qū)。
很多人認為煙草稅可以“救國”,，解決就業(yè),。提到限制煙草業(yè)的發(fā)展，便會認為既影響了稅收,，又造成了就業(yè)難題,，其實，中國的煙民基數(shù)大,，一個人和一個社會擺脫習俗,，是一個細水長流的過程。在短期內(nèi),，煙民的基數(shù)不會改變太大,，所以，對稅收和就業(yè)基本沒有影響,。戒煙煙民不再買煙,，卻會把原來抽煙的錢用于其他消費，仍有助于國家稅收,。
其次,，煙草稅增加之后,，每盒煙的價格就會提升，政府的稅收,、企業(yè)的收入,、煙草種植農(nóng)戶的收入都不會受到影響。受影響最大的就是煙民,，以前每天抽兩盒煙的人,，可能會減為一盒，甚至不抽,。如果能讓一半的人不抽,，日積月累,，中國煙民的數(shù)量便逐漸能夠得到控制,。否則，不加控制的話只能越來越多,，從長遠來看,，控制與不控制煙草業(yè)的發(fā)展對未來煙民數(shù)量有決定性的影響。
再有,，表面來看,，煙草業(yè)的發(fā)展為中國貢獻了稅收，但煙稅的暫時收入,，遠不及煙害長遠和積累的損失,。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)接近100萬，這對社會和家庭都是不可彌補的損失,，有些科學家等也都死于吸煙導(dǎo)致的疾病,，這更是國家的損失�,！�
《市場報》：您覺得中國在控煙進程上亟待解決的首要問題是什么,？
臧英年教授：我從事了近16年的義務(wù)控煙工作，我觀察和體會到在中國推動控煙,，要收得成效,，必須先由政府推動倡導(dǎo)，再由全民響應(yīng)跟進,。只有上下協(xié)調(diào),、共同聯(lián)手才能有效的推進控煙工程。而要達到這樣的目標就必須要從兩方面著手,。一是以行政的手段建立起法律規(guī)章,，從而創(chuàng)造控煙環(huán)境和約束吸煙行為，以減少煙害,�,？責熈⒎ê托姓�(guī)定要包括公共場所的嚴禁吸煙,，提高煙草稅收，嚴禁香煙廣告和擴大有效戒煙服務(wù)等等,。二是以控煙法律規(guī)章為引導(dǎo),，使全民增加知識和改變觀念，壓縮吸煙者吸煙空間,，促使其產(chǎn)生戒煙動機,，采取戒煙行動。另一方面保護非煙民免受二手煙的侵害,。
因此,，中國政府首要的就是在重視戒煙工作的基礎(chǔ)上，早日推動控煙立法,，只有有法可依,，才能使得控煙工程順利進行。而中國現(xiàn)在只有一些零星的條例涉及控煙領(lǐng)域,，并沒有一部全面法存在,，這就造成了中國推動控煙工作的致命傷。
去年10月,，北京的出租車行業(yè)控煙活動正式啟動,，出租車司機遵守是一方面，乘客遵守才是關(guān)鍵,。我在乘坐出租車時經(jīng)常詢問司機們活動啟動后的控煙情況,，不少司機說，很多煙民乘客雖然看到車內(nèi)張貼了禁煙標識,，但依然噴云吐霧,，而司機也無法依照相應(yīng)措施進行控制和阻止，這就反映了中國法規(guī)的不完善和執(zhí)行不徹底,。
防止青少年吸煙需三方聯(lián)動
《市場報》：我們看到周圍年齡越來越小的孩子開始抽煙,，令人痛心。您怎樣看待煙民逐漸向青少年蔓延的現(xiàn)象,？青少年避免吸煙,，關(guān)鍵在哪里？
臧英年教授：煙民年輕化的原因我歸納為以下幾個方面：其一,，是家庭教育的失敗,，有些孩子的父母可能就是煙民，不能以身作則,；其次是學校教育的失職,，某些老師、校長也是煙民,，監(jiān)管力度不足,，同學之中有抽煙風氣,，互相仿效，造成惡果,；社會上無人制止,，會變相默許和鼓勵他們抽煙。因此控制青少年吸煙,，關(guān)鍵是要家庭,、學校和社會的三方聯(lián)動，緊密配合,，從而將青少年的煙癮扼殺在萌芽之中,。
《市場報》：如今某些電影、電視劇中的情節(jié)就有吸煙鏡頭,，您是怎樣看待這種情況的,？您認為這對青少年有什么不良影響？
臧英年教授：吸煙情節(jié)在電影電視劇里是完全不必要的,，這可以說也是誘使青少年吸煙的一個社會因素,。因此每遇到這種情況,，我就會不遺余力地予以糾正,。
每個人都應(yīng)當有這樣的意識，即吸煙出現(xiàn)在鏡頭內(nèi)是不正當?shù)�,。例如在錄制�?jié)目的時候,，突出名人吸煙的特點是不必要的，即使在發(fā)行名人紀念郵票時,，出現(xiàn)強化吸煙的圖片也是不當?shù)�,。總之,，吸煙的嗜好是不�?yīng)當被贊揚的,，美國現(xiàn)在已經(jīng)很注意這方面情況，中國還亟待加強規(guī)范,。
“綠色奧運”可成為控煙契機
《市場報》：2008年奧運會召開的腳步日益迫近,，為了辦好這屆奧運會，中國政府提出“綠色奧運”,、“無煙奧運”的理念,，并規(guī)定八大場所禁煙。但在許多無煙餐館內(nèi),，仍然有人吞云吐霧,，置之不理，您覺得這種情況的發(fā)生跟什么有關(guān),？我們在哪些方面還需要進一步的努力,？
臧英年教授：中國為迎接2008年奧運會的召開做出了很多努力,，“綠色奧運”口號的提出是中國對世界的一個承諾。在我國,，送禮送煙已經(jīng)成為一種社會風俗,，人們普遍認為是適當?shù)呐e動，這實在是可嘆可悲,，應(yīng)當摒棄這種惡習,，全民培養(yǎng)控煙意識。
要完成指定目標,，即“奧運簽約飯店,、奧運場館及奧運村的餐廳在2008年6月前要達到全面禁煙，各大,、中型餐飲經(jīng)營場所提倡全面禁煙,，不能達到全面禁煙的餐廳，75％的面積設(shè)為無煙區(qū)”,，仍需要各方聯(lián)手,，付出極大的努力。
美國控煙舉措可圈可點
《市場報》：您在美國定居多年,，并擔任世界衛(wèi)生組織煙草或健康合作中心顧問,，能簡要介紹一下美國的控煙立法情況嗎？政府和民間組織在控煙活動中的力量比重是多大,？
臧英年教授：美國的控煙活動起步比較早,，始于1964年。通過與民間控煙組織的互動和反應(yīng),，美國政府逐步認識到吸煙的危害,。因此，當年美國衛(wèi)生署首次著書公布吸煙與肺癌的直接關(guān)系,，以后每年都要出版一冊控煙專著,，執(zhí)行至今。
《市場報》：2008年是我國加入世界衛(wèi)生組織主持達成的第一個具法律效力的《煙草控制框架公約》的第三年,，按照公約規(guī)定,，中國將在2011年1月起全面禁止煙草廣告及相關(guān)促銷贊助活動。然而,，現(xiàn)在仍然有通過贊助活動形式發(fā)布的變相煙草廣告,。美國是如何對待煙草廣告的？有哪些方面可以汲取和借鑒,？
臧英年教授：美國對待煙草廣告是很嚴格的,，對于以香煙品牌為名的其他業(yè)務(wù)的拓展和延伸也不允許做廣告。例如,，萬寶路旅游,、萬寶路服裝等都不允許做廣告,。曾有報道指出，由于實施了嚴格的禁煙廣告法案,，近年來,，美國煙草業(yè)的廣告費用呈逐年下降趨勢。中國應(yīng)當借鑒這一點,，建立完備的法律規(guī)章和監(jiān)督體系來監(jiān)管煙草廣告,。
推動建立無煙家庭
《市場報》：臧老從事義務(wù)控煙近16年了，您無私回饋社會,，報效祖國的行為令人敬佩,。您下一步控煙活動的主要目標是什么呢？
臧英年教授：我要感謝妻子對我控煙活動的支持和鼓勵,。身體允許的話,，我打算做義工到80歲，之后就回美國了,。走之前,，我希望看到3個愿望能夠?qū)崿F(xiàn)：其一，便是剛才提到的加稅立法問題,，只有立法,，才能保證控煙工作的順利開展和推進；其二,，是希望能夠聯(lián)系幾所醫(yī)院,，幫助建立費用相對合理的戒煙門診；其三,，全力推動無煙家庭的建立。如果我有精力,，我還打算成立無煙家庭俱樂部,。 |