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廣東非常春運:突發(fā)事件應(yīng)急機制“大考”
    2008-01-30    記者:車曉蕙    來源:新華網(wǎng)

    新華網(wǎng)廣州1月30日電 五十年罕見的雨雪和凍雨天氣持續(xù),京廣鐵路嚴重受阻,、京珠高速公路中斷,,期盼回家過年的旅客在寒風中滯留廣東各地車站、機場,、京珠高速公路上……今年的春運可能是有史以來最困難,、最特殊的一次。面對突如其來的“非常春運”,,廣東省在非典之后建立起來的突發(fā)事件應(yīng)急機制迎來了首次大考,,社會各方應(yīng)急預(yù)案次第啟動。

緊急疏散 緊急搶通

    1月26日清晨,,京廣鐵路湖南段多處斷電,,造成列車大面積晚點、停運,,旅客開始滯留廣州火車站,。27日,28日,29日,,30日,,情況未見好轉(zhuǎn),已買好車票的旅客陸續(xù)從珠三角各地涌向廣州,,人越積越多,。而這幾天,正是廣州最冷的天氣,,寒風夾著冷雨吹打著回家心切的人們,。
    為盡快疏散滯留旅客,鐵路部門緊急行動起來,,從南昌,、上海等鐵路局抽調(diào)了共60列空車支援廣東。鐵道部同時發(fā)布緊急調(diào)度命令,,將京廣線南段滯留旅客和待開的部分列車,改由京九,、滬昆,、三茂、焦柳等線迂回運行,。從26日到29日,,廣鐵集團已開行260多趟臨時客車,其中廣州站恢復(fù)開出60多列,,部分旅客踏上歸途,。
    公路方面,受強冷空氣影響,,從24日晚開始,,廣東出省的交通要道京珠高速公路韶關(guān)路段出現(xiàn)大面積結(jié)冰,目前除冰搶通工作仍在緊張進行中,。在韶關(guān)乳源縣公路沿線滯留了大量車輛和人員,,高峰時滯留人口近7萬人。
    為了搶通結(jié)冰路段,,廣東省交通公路部門緊急調(diào)派800多臺機械,,1500多人次前往封堵路面投入搶通工作,并向交通部發(fā)出緊急求援,,請求支援防滑鏈,、破冰設(shè)備及派專家赴廣東指導(dǎo)。目前,,受困于高速路和省道上的旅客大部分已安置到乳源縣城或沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),。廣東省交通廳協(xié)調(diào)有關(guān)運輸企業(yè)將滯留旅客運送回出發(fā)地,一些受困旅客已陸續(xù)返回。

讓滯留旅客平安

    連日來,,廣州地區(qū)凄風冷雨,,為保障滯留旅客平安,不被雨淋,,不受凍,,不挨餓,成了當?shù)卣�,、各行各業(yè)以及市民百姓的心頭大事,。
    為了迎接春運,廣州火車站搭起了10個有雨篷的候車區(qū),,但越來越多的滯留旅客涌向火車站,,這些候車區(qū)顯然難以滿足為旅客遮風擋雨的需要。26日深夜,,廣州市召開緊急會議,,迅速制定前所未有的異地安置應(yīng)急預(yù)案,確定廣交會展館,、體育中心等13個開闊,、有容納能力的室內(nèi)場所作為臨時安置點,引導(dǎo)和疏散聚集在火車站露天廣場的旅客轉(zhuǎn)移,。
    廣交會展館以往是接待外商,,洽談生意的場所,最近幾天這里成了滯留旅客的“庇護所”,,有5萬余人被暫時安置在這里,。他們按目的地不同劃分成不同區(qū)域,有秩序地等候,。安置點提供充足的食物和飲水,,現(xiàn)場向旅客免費派發(fā)。民政部門送來了毛毯和棉被,,為旅客解決防寒保暖問題,。
    衛(wèi)生防疫部門也啟動應(yīng)急預(yù)案,在火車站,、客運站等主要車站設(shè)置了24小時值班醫(yī)療點,,為旅客免費提供醫(yī)療保障服務(wù)。廣州市疾病控制中心人員對各個安置點進行防病巡視,,對聚集人群抽樣監(jiān)測,,防止發(fā)生疫病。衛(wèi)生監(jiān)督人員則對車站周邊的供餐點強化衛(wèi)生監(jiān)督,,嚴防賣出不干凈食物,。
    風雨中,,社會各界向滯留旅客伸出了溫暖的手。從27日開始,,廣州市各級民政部門陸續(xù)向滯留火車站的旅客派發(fā)棉衣,、棉被及干糧和礦泉水,但由于人數(shù)太多,,御寒物資庫存緊缺,。28日,廣州市民政局啟動應(yīng)急救濟方案,,從各區(qū)和外地緊急調(diào)配了一批物資運往火車站,,并呼吁社會各界積極參與募捐,一些企業(yè)和個人紛紛前往社會捐贈工作站,,捐贈棉衣,、棉被和速食食品。
    為了讓被困在京珠高速公路上的700多名司乘人員吃上熱飯熱菜,,人民子弟兵派出了野戰(zhàn)炊事車,,熱騰騰的面條、饅頭,、稀飯,,送到冰天雪地之中受災(zāi)群眾手中。

回不了家,,就地過年吧

    風雪無情,歸程艱難,。據(jù)氣象部門預(yù)報,,近期氣候可能進一步惡化,基本上可以確定未來三天到五天內(nèi),,京廣線鐵路正常運行秩序?qū)㈦y以恢復(fù),。“回不了家,,就在當?shù)剡^年吧”,,連日來,廣東多方動員旅客退票,,就地過年,,各方力量行動起來,積極安置回不了家的人們,,讓他們在當?shù)剡^春節(jié),。
    截至30日上午,廣州地區(qū)退票已超30萬張,。廣州市啟動了已退火車票旅客的疏運方案,,派出公交車到臨時安置點將退票旅客搭載往長途客運站,,再轉(zhuǎn)送到廣東省內(nèi)各地,退票人只要持有退票證便可免費乘車回到出發(fā)地,。
    廣東省勞動和社會保障廳發(fā)出緊急通知,,要求各地全力以赴做好勸導(dǎo)外來務(wù)工人員延期返鄉(xiāng)工作,勸導(dǎo)返鄉(xiāng)路線受阻的外來工留粵過年,,力爭有65%以上的外來工留下過節(jié),。為了全面了掌握滯留旅客情況,廣東省公安廳要求各地公安機關(guān)對春運公路交通,、旅客滯留情況,,每2小時向省公安廳報告一次,廣州,、深圳,、韶關(guān)、東莞等重點地市,,要一小時一報,。
    目前,珠三角各城市政府及不少企業(yè)紛紛派出車輛,,到廣州接回滯留員工,。往年春節(jié)是廣州和珠三角各城市最冷清的時候,大多數(shù)人回鄉(xiāng)過年,。而今年,,為了讓留守人員過個精彩的節(jié)日,各地推出豐富多彩的免費活動,。擁有20萬外來工的廣州開發(fā)區(qū)打算舉辦盛大的餃子宴,。一些原已打算停業(yè)休息的企業(yè)也做好準備,車間開工,、宿舍開門,、食堂開飯,文體活動場所開放,,讓回廠員工平安快樂地過年,。

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