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日前，中國證監(jiān)會在釣魚臺國賓館正式發(fā)布了《中國資本市場發(fā)展報告》,，對資本市場的發(fā)展進(jìn)行了回顧和總結(jié),，對今后資本市場的改革和發(fā)展作了規(guī)劃和展望。中國證監(jiān)會主席尚福林在發(fā)布會上表示,，撰寫《中國資本市場發(fā)展報告》,，總結(jié)和研究我國資本市場改革發(fā)展經(jīng)驗，不斷加深對我國資本市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和階段性特征的認(rèn)識,，探索推進(jìn)資本市場健康發(fā)展的路徑,，對于在新時期拓寬我國資本市場更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)全局的功能,，不斷提高中國經(jīng)濟(jì)在全球化環(huán)境下的競爭實力，具有十分重要的意義,。
尚福林說,，近20年來，中國資本市場從無到有,、從小到大,、走過了不平凡的歷程，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高,。通過總結(jié)資本市場十幾年來改革發(fā)展創(chuàng)新工作,，我們認(rèn)識到，資本市場的改革發(fā)展,，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)為領(lǐng),，不斷加深對資本市場發(fā)展規(guī)律和我國資本市場發(fā)展特點的認(rèn)識；要尊重市場規(guī)律,，在解決市場長期存在的體制性,、系統(tǒng)性問題的過程中，堅持市場化改革方向,，注重培育和發(fā)揮市場機(jī)制；要把基礎(chǔ)性制度建設(shè)切切實實放到戰(zhàn)略性高度,；要堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”,，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作；注重改革的力度,、發(fā)展速度和市場可承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,；要注重加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法，為開展各項工作提供堅實保障等等,，上述經(jīng)驗,，為今后資本市場實現(xiàn)更高水平的改革發(fā)展提供了寶貴的財富。
尚福林指出,，在市場迅速發(fā)展的同時,，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前,，我國資本市場的改革發(fā)展既具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件,，也面臨影響發(fā)展的不確定因素。我們既要充分看到我們己經(jīng)取得的成績和面臨的歷史性機(jī)遇,，切實增強(qiáng)做好下一階段我國資本市場改革發(fā)展工作的信心和決心,；也要充分估計前進(jìn)中存在的問題和挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦,，積極采取措施,，深化資本市場體制機(jī)制改革，努力提高資本市場穩(wěn)定運行和風(fēng)險化解能力，進(jìn)一步夯實市場內(nèi)在基礎(chǔ),，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展,。
尚福林表示，面對資本市場發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),，我們應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，適時總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分借鑒國際經(jīng)驗,，站在有效推動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,、構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系、提升中國經(jīng)濟(jì)全球競爭力和全面建設(shè)小康社會的高度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,，統(tǒng)一認(rèn)識,，調(diào)動各方積極性，建設(shè)一個公正,、透明,、高效的資本市場，為中國經(jīng)濟(jì)資源的有效配置做出重要貢獻(xiàn),；成為更加開放和具有國際競爭力的市場,，在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有作用。
尚福林強(qiáng)調(diào),，實現(xiàn)上述目標(biāo),，我們應(yīng)始終堅持把發(fā)展資本市場作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化全社會對資本市場重要性的認(rèn)識,；始終堅持立足于為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù),，實現(xiàn)資本市場與中國經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅持市場化改革方向,，充分調(diào)動市場各參與主體的積極性,；始終大力加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷提高資本市場的規(guī)范化程度,；始終堅持穩(wěn)步推進(jìn)對外開放,，提高中國資本市場的國際競爭力。在此基礎(chǔ)上,，采取有效措施,，推動資本市場持續(xù)健康發(fā)展：一是堅持加強(qiáng)市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場結(jié)構(gòu)和資本約束機(jī)制,；二是建立健全市場化運行機(jī)制,，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，三是多渠道提高直接融資比重,、多渠道吸引各類長期資金投資于資本市場,，豐富產(chǎn)品和市場體系,，滿足處于不同階段、不同類型的企業(yè)和投資者的投融資需求,；四是促進(jìn)上市公司健康發(fā)展,，促進(jìn)證券期貨機(jī)構(gòu)公平和有效競爭格局的形成，提升市場各參與主體的競爭力,；五是完善法律體系,，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),，提高監(jiān)管效率,；六是穩(wěn)步推進(jìn)對外開放，加強(qiáng)國際合作,；七是推進(jìn)資本市場文化建設(shè),，加強(qiáng)投資者教育，建設(shè)健康的股權(quán)文化和誠信環(huán)境,。
發(fā)布會由中國證監(jiān)會副主席范福春主持,。中國證監(jiān)會前主席周正慶、劉鴻儒,、周道炯到會并致辭,。中共中央政策研究室副主任鄭新立、國務(wù)院法制辦副主任宋大涵,、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧,、世界銀行東亞與太平洋地區(qū)金融與私營部門發(fā)展局副局長烏雅尼克、中國社科院金融研究所所長李楊,、中國證券業(yè)協(xié)會會長黃湘平先后發(fā)言。中國證監(jiān)會主席助理劉新華出席會議,。來自國務(wù)院辦公廳,、人民銀行、財政部,、國資委,、國務(wù)院研究室、銀監(jiān)會等部委的代表以及證監(jiān)會各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，證券業(yè)界代表和專家學(xué)者出席發(fā)布會,。
據(jù)介紹，《中國資本市場發(fā)展報告》的調(diào)研,、撰寫歷時兩年,，全文6萬余字，將以中,、英文同時發(fā)布,。報告全文分為四章,，以對中國資本市場發(fā)展的回顧開篇，梳理了近年資本市場的重大政策和改革措施,，分析了存在的問題和不足,，對資本市場發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃和展望。報告認(rèn)為,，強(qiáng)大的資本市場是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一,。中國資本市場的改革和發(fā)展，應(yīng)該從有效推動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略高度去規(guī)劃,。
展望未來,，報告認(rèn)為，隨著法制和監(jiān)管體系的逐步完善,，市場規(guī)模的擴(kuò)大和效率的提高,，國際競爭力的增強(qiáng)，中國資本市場將在未來和諧社會的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用,，并伴隨中國經(jīng)濟(jì)的成長而發(fā)展成為一個具有國際競爭力的市場,，在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 |