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《全國民用機場布局規(guī)劃》獲批出臺
    2008-01-29        來源:民航總局網(wǎng)站
    《全國民用機場布局規(guī)劃》日前獲得國務院批準出臺,。根據(jù)該規(guī)劃,,到2020年,,我國民航運輸機場總數(shù)將達到244個,,新增機場97個(以2006年為基數(shù)),形成北方,、華東,、中南、西南,、西北五大區(qū)域機場群,。
    上述布局規(guī)劃實施后,全國80%以上的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務,,所服務區(qū)域的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?2%,、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國總量的96%,。全國省會城市(自治區(qū)首府,、直轄市)、主要開放城市,、重要旅游地區(qū),、交通不便中小城市等均有機場連接,,形成功能完善的樞紐、干線,、支線機場網(wǎng)絡體系,,大、中,、小層次清晰的機場結(jié)構(gòu),,航空運輸整體發(fā)展能力和國際競爭力顯著增強,與其他交通方式的銜接更加緊密,,與城市發(fā)展更加融洽,,服務范圍進一步擴大,服務水平顯著提高,,將為全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更加積極的作用,。
    經(jīng)過幾十年的建設和發(fā)展,我國機場體系已初具規(guī)模,,機場密度逐漸加大,,機場等級和規(guī)模逐步提高,現(xiàn)代化程度不斷增強,,初步形成了以北京,、上海、廣州等樞紐機場為中心,,以成都,、昆明、重慶,、西安,、烏魯木齊、武漢,、沈陽,、深圳、杭州等省會或重點城市機場為骨干以及眾多其他城市干,、支線機場相配合的基本格局,。截至2006年底,我國共有民航運輸機場147個(不含港澳臺地區(qū)),。其中,,東部地區(qū)41個、中部地區(qū)25個,、西部地區(qū)69個,、東北地區(qū)12個。全國52%的縣級行政單元能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內(nèi)享受到航空服務,,服務的人口數(shù)量占全國總?cè)丝诘?1%,、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占全國總量的82%,。機場總體布局基本合理,區(qū)域布局與我國經(jīng)濟地理格局基本適應,,機場體系的功能層次日趨清晰,,航空運輸在綜合交通運輸體系中的地位也不斷提高,基本符合我國國情和民航發(fā)展方向,,基本適應國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,。但是,還存在不少問題和矛盾,,諸如:機場數(shù)量仍然較少,、服務地域不廣、大部分干線機場容量飽和或接近飽和,、軍民航空域使用矛盾日益突出,、區(qū)域內(nèi)各機場定位分工不明確以及樞紐機場國際競爭力不強等。
    據(jù)預測,,到2020年,,全國機場貨郵吞吐量、旅客吞吐量將分別保持15%和11.4%的年均增長速度,。年旅客吞吐量超過3000萬人次的機場將達到13個(目前只有3個),,旅客吞吐量2000-3000萬人次的機場將達到6個(目前只有2個),1000-2000萬人次的機場將達到10個(目前只有5個),。
    為更好適應國民經(jīng)濟社會發(fā)展需要,,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放,2004年,,民航總局會同國家發(fā)展改革委啟動了全國民用航空運輸機場2020年布局和“十一五”建設規(guī)劃研究工作,,先后組織開展了多項專題研究和論證,邀請宏觀經(jīng)濟,、技術,、規(guī)劃專家,國土資源,、環(huán)保,、軍隊、鐵路,、公路,、水運、城市規(guī)劃等有關部門,、對布局規(guī)劃方案進行了充分論證,,在汲取上述專家、省市及部門的意見和建議基礎上,反復修改,、補充和完善,形成《全國民用機場布局規(guī)劃》,。
    規(guī)劃在編制過程中,,充分考慮了與國民經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應,與區(qū)域經(jīng)濟地理和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,,與其他運輸方式布局相銜接,,與民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào),與節(jié)約土地,、能源等資源和保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一等規(guī)劃原則,。
    規(guī)劃將按近期(到2010年)和遠期時序建設。2010年前實施重點是:強化主要樞紐機場的建設,,提高服務水平和競爭力,;改擴建能力不足的骨干機場,緩解機場基礎設施建設滯后的突出矛盾,;增建部分新機場,完善機場網(wǎng)絡布局,。
    據(jù)初步匡算,完成上述規(guī)劃,,需要投資4500億元(靜態(tài)投資),。其中“十一五”末,民航運輸機場總數(shù)將達到190個左右,,新增機場45個左右,,建設資金需求約1400億元。
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