據(jù)報(bào)道,，國(guó)家電力調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，按照現(xiàn)有電煤庫(kù)存1773萬(wàn)噸，以及每天消耗量計(jì)算,，電煤僅夠維持7天左右,。由于電煤緊俏，秦皇島有些中間商囤煤數(shù)量達(dá)到幾十萬(wàn)噸,，囤煤帶來(lái)的收益可達(dá)到數(shù)億元(1月23日《新京報(bào)》),。
在不久前，我們常常聽(tīng)到的是房地產(chǎn)商囤房囤地,，等到房地產(chǎn)價(jià)格上漲之后,，再進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和出售。這些囤積行為表面上看來(lái)是由于市場(chǎng)供不應(yīng)求和物價(jià)上漲造成的,，但是實(shí)際上這些囤積行為放大了市場(chǎng)供需的失衡,，甚至人為造成了供需緊張局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生,。而相對(duì)于囤房囤地而言，囤煤的行為具有更大的危害性,。
因此,，必須像對(duì)待囤房囤地行為一樣，預(yù)防,、遏止囤煤行為,。當(dāng)然,，由于囤煤行為不易鑒別，打擊的方法更多的只能采取市場(chǎng)手段,，而不是行政手段,。
當(dāng)務(wù)之急的，是建立有效的煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制,。煤炭對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全來(lái)說(shuō),，是一種戰(zhàn)略性物資，其重要性不遜于石油,。由于我國(guó)煤炭產(chǎn)量和儲(chǔ)量較高,，其重要性尚未得到充分的重視，我國(guó)也沒(méi)有建立有效的煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制,。但是,，物資儲(chǔ)備的意義不應(yīng)當(dāng)是應(yīng)對(duì)物資的匱乏，而應(yīng)當(dāng)是調(diào)節(jié)市場(chǎng),，防止突然市場(chǎng)波動(dòng),。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格突然上漲導(dǎo)致囤煤現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，拋售儲(chǔ)備煤炭可以有效緩解供應(yīng)緊張局面,，打擊囤積行為,。
煤炭期貨市場(chǎng)也應(yīng)該作為市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的手段予以重建。由于我國(guó)目前的電價(jià)仍然是政府定價(jià),，并沒(méi)有隨著煤炭成本的波動(dòng)而調(diào)整,。這樣一來(lái)，電力生產(chǎn)企業(yè)根本無(wú)法防范和控制自己的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，電力企業(yè)的效益基本上只能聽(tīng)天由命,。而如果建立煤炭期貨市場(chǎng)，可以使得電力企業(yè)利用期貨的套期保值手段,，鎖定成本和利潤(rùn),，防范原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。早在上個(gè)世紀(jì)九十年代,，我國(guó)就曾有過(guò)煤炭期貨交易,。但因監(jiān)管漏洞太多，以致投機(jī),、操縱價(jià)格等行為猖獗,，最終導(dǎo)致新中國(guó)第一家煤炭期貨交易所被迫關(guān)停。而現(xiàn)在我國(guó)金融市場(chǎng)日益發(fā)達(dá),，監(jiān)管手段和經(jīng)驗(yàn)日益豐富,，完全有能力建立規(guī)范的煤炭期貨市場(chǎng)。
在能源的供給側(cè),，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大煤炭供應(yīng)和引導(dǎo)其他能源需求,。任何市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)必然有供需方面的因素,，因此要緩解電煤緊張的狀況，也必須從供應(yīng)和需求兩方面下工夫,。一方面,，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大煤炭的生產(chǎn)規(guī)模，避免因?yàn)榘踩a(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模停產(chǎn)整頓,，而應(yīng)當(dāng)在日常生產(chǎn)管理中加強(qiáng)對(duì)于煤炭企業(yè)的安全監(jiān)督,。另一方面，應(yīng)當(dāng)使得能源消耗多樣化,，大力發(fā)展核電,、水電和風(fēng)力發(fā)電等，鼓勵(lì)新能源的使用,，降低煤炭在中國(guó)能源消耗的比重,，這樣不僅可以緩解煤炭供應(yīng)的緊張狀況，也可以推動(dòng)節(jié)能減排,，更好地保護(hù)環(huán)境,。
總之，囤積商品的行為都是由于市場(chǎng)波動(dòng)造成的,，是利用市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的一種手段,，但是囤積行為到了一定程度，就會(huì)危及經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)的穩(wěn)定,。因此,，必須高度重視煤炭市場(chǎng)中的囤煤現(xiàn)象，及時(shí)有效地采用市場(chǎng)化手段遏制,、消除這種囤積行為,，保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 |
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