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歐盟不許電信巨頭吃獨(dú)食
取消“漫游費(fèi)” 變壟斷為競爭
    2008-01-23    尚軍    來源:市場(chǎng)報(bào)
  如果你身處歐盟某一個(gè)成員國境內(nèi),,問起當(dāng)?shù)厝耸謾C(jī)漫游費(fèi)如何收取,,他們肯定會(huì)認(rèn)為你打算出國走一遭,因?yàn)樵跉W盟任何一個(gè)成員國包括法國和德國等大國境內(nèi)是沒有所謂“漫游費(fèi)”的,。對(duì)于這些國家的手機(jī)用戶來說,,只有在走出國門到其他歐盟國家時(shí)才會(huì)支付手機(jī)漫游費(fèi),。
  歐盟成員國范圍內(nèi)的手機(jī)跨國漫游收費(fèi)以前可謂貴得驚人,,最多比在本國內(nèi)的手機(jī)通話費(fèi)用高出5倍,而且各成員國費(fèi)率參差不齊,,有的平均每分鐘漫游話費(fèi)1歐元,,有的則高達(dá)3歐元,。
  經(jīng)過近一年的立法爭論,,從2007年夏天開始,一部旨在大幅降低歐盟范圍內(nèi)手機(jī)跨國漫游收費(fèi)的限價(jià)規(guī)定正式開始實(shí)施,。根據(jù)這一規(guī)定,,在截至2008年夏天的第一年里,手機(jī)用戶在不同歐盟國家漫游撥打電話最高限價(jià)收費(fèi)為每分鐘0.49歐元,,接聽限價(jià)收費(fèi)最高為每分鐘0.24歐元,。到2009年,這兩項(xiàng)費(fèi)用將被進(jìn)一步降至0.43歐元和0.19歐元,。
  歐盟委員會(huì)去年10月份公布的報(bào)告顯示,,手機(jī)漫游費(fèi)限價(jià)規(guī)定讓消費(fèi)者們獲益匪淺,成員國范圍內(nèi)的漫游話費(fèi)下降幅度最高達(dá)六成,。
  調(diào)查發(fā)現(xiàn),,不少成員國運(yùn)營商最終推出的漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上比最高限價(jià)還要優(yōu)惠。在歐盟27個(gè)成員國中,,平均收費(fèi)最低的是一家荷蘭運(yùn)營商,,不論接打電話,漫游收費(fèi)都是每分鐘0.2歐元,。在英國,,一家電信運(yùn)營商對(duì)跨國撥打電話的漫游收費(fèi)為每分鐘0.3157歐元,接聽僅為每分鐘0.1263歐元,。
  應(yīng)該說,,歐盟手機(jī)漫游費(fèi)成功降價(jià)與歐盟主管機(jī)構(gòu)的積極介入不無關(guān)系。早在2004年12月,,歐盟委員會(huì)便連同成員國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)歐盟范圍內(nèi)的手機(jī)跨國漫游費(fèi)進(jìn)行調(diào)查,,并得出漫游收費(fèi)與成本相比過高且缺乏正當(dāng)性的結(jié)論。
 �,。玻埃埃赌辏吩�,,歐盟委員會(huì)提出立法動(dòng)議,要求對(duì)漫游收費(fèi)設(shè)定上限,,以降低消費(fèi)者承受的不合理費(fèi)用,。它認(rèn)為,漫游費(fèi)過高且缺乏透明度阻礙了市場(chǎng)競爭,,損害了歐盟3.8億個(gè)手機(jī)用戶的利益,,同時(shí)卻養(yǎng)肥了歐盟各國運(yùn)營商,,他們每年收取的手機(jī)漫游費(fèi)曾高達(dá)100多億歐元。此后,,歐盟委員會(huì)頂住了運(yùn)營商的種種壓力,,最終推動(dòng)了限價(jià)規(guī)定的出臺(tái)。
  分析人士指出,,強(qiáng)制限價(jià)實(shí)際上也是歐盟為推動(dòng)電信市場(chǎng)一體化建設(shè)而下的一劑“猛藥”,。歐盟委員會(huì)認(rèn)為,跨國漫游收費(fèi)居高不下恰恰反映出歐盟電信市場(chǎng)缺乏競爭,,國家的界限還遠(yuǎn)未被打破,,各成員國市場(chǎng)仍被一些傳統(tǒng)意義上的壟斷企業(yè)所占據(jù)。
  相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,得益于歐盟電信市場(chǎng)改革和競爭增強(qiáng),,歐洲民眾的通信費(fèi)用近些年來一直呈下降趨勢(shì),這在能源和食品價(jià)格不斷走高的情況下,,對(duì)緩解歐盟通貨膨脹壓力起到了積極的作用,。
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