為全面貫徹落實十七大關于“加強動植物疫病防控”的要求,，切實做好植物疫情工作，2008年1月11-13日,，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司與全國農(nóng)技中心聯(lián)合在昆明召開了全國農(nóng)業(yè)植物檢疫工作研討會,，分析當前疫情發(fā)生形勢，總結疫情防控經(jīng)驗,，部署今年工作,。
近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展,，檢疫性有害生物的危害呈加重趨勢,。一是傳入速度加快。據(jù)統(tǒng)計,，上個世紀70年代，我國僅發(fā)現(xiàn)1種外來檢疫性有害生物,，80年代2種,，90年代10種，2000年至今發(fā)現(xiàn)近20種,。二是已經(jīng)傳入疫情向內(nèi)地擴散危害,。稻水象甲自1988年傳入河北省唐山市后，現(xiàn)已在14個省的局部地區(qū)發(fā)生,；蘋果蠹蛾自1989年傳入新疆后,，現(xiàn)已突破河西走廊的天然屏障，到達甘肅省的蘭州市,，對我國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)直接構成嚴重威脅,。三是潛在威脅巨大。俄羅斯濱海地區(qū)已經(jīng)普遍發(fā)生馬鈴薯甲蟲,，距黑龍江邊境僅有50公里,；中西亞的玉米切根葉甲正向新疆邊境逼近；小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線蟲,、馬鈴薯金線蟲,、地中海實蠅也經(jīng)常在我國沿海沿邊各口岸被截獲。
針對植物疫情發(fā)生的嚴峻形勢,，近年來,，各級農(nóng)業(yè)部門不斷加大疫情防控力度，通過開展重大疫情協(xié)作防控和水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)非疫區(qū)建設,，積極探索依法科學開展植物檢疫工作的新途徑,，有效遏制了疫情蔓延的勢頭。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2007年農(nóng)業(yè)部組織各地共建立疫情監(jiān)測點1萬多個,，各類防控示范區(qū)1000多個，舉辦各種疫情培訓班1.3萬多場次,，培訓檢疫技術人員和農(nóng)民150多萬人次,，發(fā)布疫情信息800多期，實施調(diào)運檢疫400多萬批次,，發(fā)現(xiàn)并銷毀染疫種子84萬公斤,、苗木2364萬株，鏟除疫點200多個,，鏟除疫情面積達12萬多畝,。其中甘肅省通過開展防控蘋果蠹蛾“百日行動計劃”，化學防治203.89萬畝次,，砍伐高風險果園6.04萬畝,，疫區(qū)果園平均被害株率由2006年的40%下降到19.8%，平均蛀果率由7%下降到1.75%,，疫情發(fā)生面積由2006年的40.59萬畝降至31.25萬畝,；廣東、廣西兩省通過開展春,、秋季滅蟻行動,，已有11個疫點，5000多畝的紅火蟻疫情被撲滅,。重慶市通過柑桔非疫區(qū)建設,，不斷規(guī)范非疫區(qū)管理，共銷毀柑桔潰瘍病樹58.03萬株,，約1.06萬畝,。
總結近年來植物檢疫工作取得的成效，主要得益以下五個方面的經(jīng)驗：
一是政府推動,。近年來,，植物檢疫工作已從單純的技術措施上升為政府行為,，國務院領導多次批示要求加強疫情防控工作，農(nóng)業(yè)部領導親自部署和督導,，甘肅,、廣東、浙江等省實行首長負責制,，將重大疫情防控工作納入當?shù)卣闹匾h事日程,。中央和地方各級政府都加大了資金和政策的扶持力度，確保了疫情防控各項措施的落實,。
二是建立制度,。各地逐步建立了一套良好的疫情防控運行機制，在疫情發(fā)生高風險區(qū)設立系統(tǒng)監(jiān)測點,，實行疫情誘集統(tǒng)計,、定期報告制度，疫情發(fā)生區(qū)各級政府逐級簽訂責任書,，落實目標責任,，實行獎懲制度和工作督查制度。
三是科學防控,。近年來,，農(nóng)業(yè)部共成立了14個重大疫情防控協(xié)作組，針對不同的有害生物分別制訂防控規(guī)劃和技術方案,，組織協(xié)作組成員開展疫情監(jiān)測與防控的技術交流與培訓,，協(xié)作組成員間統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間,、統(tǒng)一技術,、統(tǒng)一藥械，開展聯(lián)防聯(lián)控,。
四是依法封鎖,。根據(jù)《植物檢疫條例》，疫情發(fā)生區(qū)政府科學地劃定并公布疫區(qū),，明確封鎖目標，并在交通要道設立臨時植物檢疫檢查站,，嚴格檢疫檢查,，有效防止了疫情的傳播和蔓延。
五是發(fā)動群眾,。各地利用電視,、廣播、印發(fā)宣傳資料,、懸掛宣傳掛圖,、舉辦培訓班,、召開現(xiàn)場會等形式進行宣傳培訓，使廣大干部群眾認識到疫情的嚴重性,，掌握了疫情發(fā)生特點和防控技術,，增強了檢疫意識，為及時發(fā)現(xiàn)疫情,、盡早撲滅疫情奠定了基地,。
雖然植物檢疫工作取得了階段性的成效，但目前疫情發(fā)生形勢依然十分嚴峻,，嚴重威脅著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和貿(mào)易安全。對此,，會議要求各地要在2007年工作的基礎上,，重點抓好以下幾項工作。
一是全面推進植物疫情阻截帶建設,。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《重大植物疫情阻截帶建設方案》的總體要求,，制訂本地區(qū)的實施方案，層層簽訂責任狀,，落實屬地管理責任,，要迅速啟動3000個疫情監(jiān)測點的監(jiān)測工作，把稻水象甲,、蘋果蠹蛾等14個重大植物疫情作為監(jiān)測重點,，建立重大植物疫情阻截帶疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)，強化檢疫管理,、封鎖控制和撲滅措施,，有效遏制疫情蔓延。
二是強化重大植物疫情聯(lián)防聯(lián)控,。重大疫情協(xié)作組牽頭單位要進一步深化協(xié)作措施,，將協(xié)作重點放在提高疫情防控水平和效果上，不斷創(chuàng)新協(xié)作模式,，將新技術新成果應用到疫情防控上來,，把科學的防控方法真正推廣到基層農(nóng)民中去。力爭進一步減少疫情發(fā)生面積,，降低疫情危害,，有效地根除零星疫點。
三是加強非疫區(qū)建設管理,。承擔非疫區(qū)建設的有關省要從制度建設入手,，完善蘋果、柑橘非疫區(qū)相關配套管理辦法,、技術規(guī)程,，開展宣傳和培訓,，提高項目區(qū)的疫情監(jiān)測和撲滅能力。非疫區(qū)外圍的檢疫機構要把好調(diào)往非疫區(qū)的植物和植物產(chǎn)品的檢疫關,，組織好當?shù)氐囊咔楸O(jiān)測和防治,。
此外，會議還就大力推進植物檢疫工作程序和技術方法,，加強和規(guī)范國外引種檢疫審批,，全面推進植物檢疫信息化管理等項工作進行了全面部署。
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