|
目前,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部作為牽頭單位,，與包括全國總工會(huì)、中國企聯(lián)等社團(tuán)組織在內(nèi)的十多個(gè)國家部委，聯(lián)合組建起立法小組,，前期的立法調(diào)研已經(jīng)完成,，目前《工資條例》正在起草中,。該條例旨在解決一線職工工資偏低,、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制,。（1月20日《東南快報(bào)》）
這對(duì)一線職工來說,，無疑是一條利好消息。但是，從勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時(shí)的表示中,，有的地方還弄不明白,，甚至還有幾分擔(dān)心。
邱小平指出,，條例出臺(tái)不意味漲工資,，這不僅因?yàn)椤敖⑵髽I(yè)職工工資正常增長機(jī)制，單靠某一部法規(guī)很難奏效,�,！边�因?yàn)椋谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制下,，勞動(dòng)者和用人單位多數(shù)是通過勞動(dòng)市場建立雙向勞動(dòng)關(guān)系,，企業(yè)對(duì)工資的分配多數(shù)通過市場完成。既然制定《工資條例》作用有限,，“不意味漲工資”,，而且與市場分配原則相悖，其存在的價(jià)值究竟還有幾何,？
據(jù)說,，這次出臺(tái)的《工資條例》，重點(diǎn)要解決的問題,，就是要形成工資協(xié)商共決制。既然實(shí)踐已經(jīng)證明,，推行工資集體協(xié)商制度,，效果并不佳，采取協(xié)商共決制,，真能取得好效果,？職工與老板協(xié)商，如果老板把臉打得高高,，不予理睬,，怎么辦？生產(chǎn)決定分配,。老板說,，我想給你們加工資，但企業(yè)效益不理想,，連生存都困難,，遇到此情況，怎么辦,？如果有的老板抱著“死豬不怕開水燙”的態(tài)度,，還會(huì)“被迫”給員工加工資么？既然“具體到不同的企業(yè)，工資漲不漲,、如何漲,，還得因地制宜”，那么,，即使“共決”了,，“議價(jià)”了，又有什么用,？
日前,，讀到一篇名曰《法良于利益平衡點(diǎn)》（1月7日《了望》）文章，談到由于新《勞動(dòng)合同法》有意無意地,、自覺不自覺地將法律的天平傾向了“勞”方,，結(jié)果事與愿違，勞動(dòng)者今后將面臨更嚴(yán)峻的工作環(huán)境,。作者認(rèn)為,，真正為“民”的立法，一定是立在法所涉及的各方利益的平衡點(diǎn)上的,，惟有這樣,，才有公平，才能實(shí)現(xiàn)不同利益方的共贏,。否則,，最傷害的很可能就是其初衷最想維護(hù)的那一方。
我不想給制定法律者潑冷水,，之所以在《工資條例》出臺(tái)之前說上許多擔(dān)心,，目的在于，既然是一件好事,，就要切切實(shí)實(shí)將其辦好,。在立法過程中，不要一廂情愿,，寧可把問題看得復(fù)雜些,，萬萬不能“想當(dāng)然”，要全面聽取不同利益方的意見,，了解他們的處境和愿望,，以及實(shí)際存在并將可能發(fā)生的問題，以避免“事與愿違”之事再次發(fā)生,。 |