目前,，《工資條例》正在起草中,，該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢,、遭遇欠薪及支付機制,。
中國社科院發(fā)布的2008年社會藍皮書數(shù)字顯示：近年來,，我國勞動報酬占國民收入的比重逐年下降，2003年以前一直在50%以上,，2004年下降到49.6%,，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%,；資本回報占國民收入的比重則從以前的20%提高到2006年的30.6%,。在初次分配中勞動所得趨于下降，資本所得不斷上升,，“利潤侵蝕工資”現(xiàn)象悄然萌生,。
有人分析，中國長期處于低工資狀態(tài)是一個系統(tǒng)性結構性,，甚至可以說是體制性問題,。稅制不合理，國民創(chuàng)造的財富大部分被稅費拿走,。資源性和基礎行業(yè)的國企壟斷,，嚴重窒息了中小企業(yè)的生存發(fā)展。社會保障程度低,，也導致工資“競相逐低”,。但更應看到，在供大于求的市場環(huán)境中,，職工群體尤其是農(nóng)民工處于弱勢地位,，加之工資立法滯后，缺乏有力的制度性保障,，強勢企業(yè)運用資本霸權擠壓職工權益,，甚至無情剝奪員工正當?shù)膭趧邮杖搿Ｗ畹凸べY標準成了“最高工資”,，企業(yè)甚至采取提高計件工資數(shù)量,、提高加班時間等變相降低工資。大量的臨時用工,，其養(yǎng)老金,、失業(yè)保證金、住房公積金,、醫(yī)療保險金等一概減免,。著名經(jīng)濟學家林毅夫先生就認為，“最突出的結構問題是收入分配結構不合理,，兩極分化有逐漸加大的趨勢,，在國民收入分配中，資本所得不斷上升，勞動所得不斷下降,，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的不少突出矛盾和問題都與此有關”,。
當然，近年來職能部門采取了不少措施,，包括推行薪金協(xié)商制度,。不爭的事實是，面對資本強權,，職工卻少有平等博弈的能力,。不得不以順從規(guī)避報復性裁員，以至于忍辱負重,，忍氣吞聲,。一位在電信做勞務工的東莞網(wǎng)友發(fā)貼稱，“平時工資是1500左右,，電信里面一般職工都高勞務工工資3倍,，職工每月還有幾百元購物卡，我們什么都沒有,，職工住房公積金1000多我們才75元,，年底獎金也是我們的3倍，做點官的就不止這個數(shù)了”,。相反,，“一個勞務工的工作量差不多是職工的三倍”，難怪要質(zhì)問“這是什么分配制度?”可也僅此而己,。假如索要同工同酬的權利,，恐怕只能“走人”了。因為“兩條腿的蛤蟆不好找,，兩條腿的人太好找了”,。
在此困境下，作為弱勢的職工群體只能寄希望于“有法可依”了,。我們知道,，“建立企業(yè)職工工資正常增長機制，單靠某一部法規(guī)很難奏效,。”市場經(jīng)濟體制下企業(yè)分配多數(shù)通過市場完成,，“不能再回到計劃體制下,，工資增長不能再由政府搞一刀切”。但更知道,，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重”已成國策，必須依據(jù)CPI建立工資正常增長機制,，直到形成工資協(xié)商共決制,，都需要立法積極作為,，提供最基本最基礎的保障。雖然法律無力根本解決結構性問題,，但至少《工資條例》可以給職工一種制度性支撐,，讓無力者有所依恃，資本者所有忌憚,。
汽車大王福特曾說過：“再沒有比工資更重要的問題了,。因為這個國家的大多數(shù)人都是靠工資生活的，他們生活水平的提高決定著這個國家的繁榮”,。正因為如此,，即將出臺的《工資條例》為職工確立薪資議價的通道比單純地要求漲工資更重要，人們才寄予更多的希望,。
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