|
《工資條例》正在起草中，職工調(diào)薪可能參考CPI,�,！皩沓雠_(tái)的《工資條例》，與工資增長不必然互為條件,�,！眲趧�(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時(shí)表示。目前,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部作為牽頭單位,，與包括全國總工會(huì)、中國企聯(lián)等社團(tuán)組織在內(nèi)的十多個(gè)國家部委,，聯(lián)合組建起立法小組,，前期的立法調(diào)研已經(jīng)完成，目前正在為草案的成形緊鑼密鼓,。（1月20日《東南快報(bào)》）
起草中的《工資條例》旨在解決一線職工工資偏低,、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機(jī)制等問題,，以立法形式解決勞動(dòng)福利困境,，意圖雖好，效果堪憂,。實(shí)際上,，中國普通勞動(dòng)者長期處于低工資狀態(tài)，是一個(gè)系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)性,、甚至可以說是體制性的問題,。《工資條例》最多能緩釋一些技術(shù)性塊壘，對于結(jié)構(gòu)性的積重難返,，似乎無力回天,。
不少企業(yè)職工反映工資低，我們不能把原因簡單歸咎于CPI,。工資如果真的跟著CPI走,，看似理性，實(shí)則很不現(xiàn)實(shí),。CPI是個(gè)瞬息萬變的東西,，工資具有相對穩(wěn)定的常態(tài)，在CPI一路看漲的時(shí)候,，我們要求采取緊跟戰(zhàn)術(shù),，但是，在CPI回落,、通貨緊縮的時(shí)候呢,？還有專家認(rèn)為工資應(yīng)該和利潤相對同步，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入500
萬元以上的企業(yè)）利潤數(shù)據(jù)顯示：2007 年1～11 月份,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入354518 億元,，同比增長27.6％，實(shí)現(xiàn)利潤總額22951
億元,，同比增長36.7％,。顯然，如果依據(jù)這樣的利潤上升幅度比例掛鉤,，對職工工資進(jìn)行調(diào)整,，壟斷企業(yè)的工資還有較大的提升空間。那么,，中石化即便平均漲個(gè)幾百元的工資,，也不值得說三道四了。
這些悖論讓我們很困惑,。明明覺得工資該漲,，企業(yè)蛋糕越來越大、財(cái)稅政策越來越優(yōu),，為什么工資找不到一個(gè)合適的領(lǐng)跑者呢,？其實(shí)，根本原因不在于尋求怎樣的薪資漲幅坐標(biāo),，而是眼下普通勞動(dòng)者的工資形成機(jī)制是扭曲的,、不正常的。低收入,、大差距的現(xiàn)實(shí)確實(shí)存在,，那么,，工人的工資究竟是以何為準(zhǔn)的呢？時(shí)下來看,，無非有二：一是以勞動(dòng)力市場供求狀況為標(biāo)準(zhǔn),。多則廉價(jià)，人太多了,，工資水平就下來,；二是以社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，政府定600元,，企業(yè)就給定600元,，于是最低工資標(biāo)準(zhǔn)被實(shí)踐為最高工資標(biāo)準(zhǔn)。而這兩者,，恰恰最不靠譜,。
按照市場邏輯，任何商品的價(jià)格應(yīng)該是由價(jià)值決定,，并受供求關(guān)系影響,，勞動(dòng)力價(jià)格也不例外。但是,，長期以來,，我們對人口紅利的透支相當(dāng)嚴(yán)重，在社會(huì)保障水平較低的事實(shí)下,，工資緊盯的不是發(fā)展線,、而是生存線，勞動(dòng)力價(jià)格徘徊于價(jià)值之下,，所謂漲工資的訴求，其實(shí)是呼喚勞動(dòng)力價(jià)格的歸位,。造成這種局面的原因很復(fù)雜,，最根本的還是勞動(dòng)者缺乏議價(jià)的能力。勞動(dòng)力高效有序流動(dòng)缺乏必要的制度平臺(tái)與信息平臺(tái),，大多人身處于害怕失業(yè)的恐懼里,，勞資博弈失衡。人才不流動(dòng),，工資當(dāng)然也漲不起來,。
工資增長應(yīng)該走市場路線，即工會(huì)與企業(yè)協(xié)會(huì)充分協(xié)商決定工資水平,、工資關(guān)系和工資增長率,，企業(yè)內(nèi)部自主決定分配；公共部門（包括政府公務(wù)員）根據(jù)平衡比較原則,，即參照企業(yè)同類人員工資水平依法調(diào)整工資,，內(nèi)部實(shí)行日常晉級增資制度,；國家通過宏觀調(diào)控保證工資與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)以保障人們基本生活�,，F(xiàn)在,，要通過《工資條例》完成對收入分配改革、工資改革的法制化并不容易,。國內(nèi)現(xiàn)有的工資形成方式有著歷史,、地域、行業(yè)的差別,，即使同在壟斷企業(yè),，沿海地區(qū)和中西部城市的工資差別也非常明顯�,；蛟S,，要完成收入分配改革，首先要對工資形成機(jī)制正本清源,。 |