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正在起草的《工資條例》中,，CPI將成為調(diào)薪重要的考慮因素,。但勞動和社會保障部工資司司長邱小平又明確指出，大家認(rèn)為的“條例即出臺,，工資可望漲”的說法,，“可能有偏差、不準(zhǔn)確”，并強調(diào)說,，“建立企業(yè)職工工資正常增長機制,，單靠某一部法規(guī)很難奏效�,！保�1月20日《東南快報》）
邱先生的“工資增長不能單靠一部法規(guī)”的說法可能讓人聽了不舒服,，但倒的確是大實話，漲工資的期望確實不能僅僅寄托于一部法規(guī),，畢竟,，法規(guī)是“死”的，有了良好的執(zhí)法土壤和嚴(yán)格的執(zhí)行,，才能讓它“活”起來,。用這個視角來觀察將考慮工資增長與CPI掛鉤的《工資條例》，我們便很自然地會生出這樣的疑問：即使工資增長與CPI掛鉤真的通過法規(guī)的形式確定了下來,，我們又靠什么讓它成為人們實實在在的福利,？
靠企業(yè)自覺執(zhí)行？當(dāng)然不行,。無數(shù)經(jīng)驗告訴我們,，諸多保護勞動者權(quán)益的法律法規(guī)之所以會淪為“紙上的福利”，很大的原因就是勞動力過剩給了企業(yè)消解法律法規(guī)的“底氣”,，舉個很簡單的例子：節(jié)日期間的雙倍,、三倍工資是國家明文規(guī)定的，但企業(yè)往往就是拖著不兌現(xiàn),，有多少人敢于冒著丟掉工作的風(fēng)險跟老板較真,？
“紙上的權(quán)利”從來都不會自動成為現(xiàn)實的福利，它需要一個公開的利益協(xié)商平臺,，更需要力量基本相當(dāng)?shù)牟┺碾p方,。已經(jīng)實行的諸多保護勞動者權(quán)益的法律法規(guī)，就是勞資雙方一個公開的利益協(xié)商平臺,。平臺是有了,，博弈雙方的利益對比呢？顯而易見,，仍然是極度不平等的——畢竟,，在勞動力供大于求的大背景下，指望一個個普通員工拋卻后顧之憂與強大的資方進行利益談判,，顯然是不現(xiàn)實的,。一系列已經(jīng)出臺或即將出臺的法律法規(guī)，已經(jīng)基本上給勞資雙方公平博弈搭好了平臺,，現(xiàn)在要解決的,，就是增強普通勞動者在按照游戲規(guī)則與資方展開利益談判的能力,，而恰恰是在這一點上，我們是做得不夠的,。
作為與資方展開利益談判最有效的組織,，工會的疲軟是有目共睹的。政府部門現(xiàn)在要做的,，就是進一步給工會松綁,，通過制度改良讓工會真正對職工負(fù)責(zé)而不是對資方負(fù)責(zé)。唯有如此,，工會才能真正成為職工堅強的利益協(xié)商后盾,。此外，政府部門也應(yīng)該從制度松綁入手,，鼓勵一些民間維權(quán)組織的發(fā)展，讓這些民間團體成為職工權(quán)益救濟的另一個渠道,，代替他們與企業(yè)主進行利益協(xié)商,。只有當(dāng)力量基本相當(dāng)?shù)膭谫Y雙方在公開的平臺上進行利益協(xié)商，法律法規(guī)“紙上的權(quán)利”才能實實在在成為職工們現(xiàn)實的福利,。 |