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2008年初，備受關(guān)注的ATM機(jī)安全問(wèn)題,，因許霆案的判決與發(fā)回重審,，再次引起了全社會(huì)的熱議。
2006年4月21日晚,，在發(fā)現(xiàn)自動(dòng)取款機(jī)出現(xiàn)故障,，每取1000元而卡里才扣1元錢之后,，廣東男子許霆先后取款171筆，合計(jì)17.5萬(wàn)元,。之后,，許霆攜款潛逃。
2007年12月,，廣州市中級(jí)法院以盜竊罪一審判處許霆無(wú)期徒刑,。受害方廣州商業(yè)銀行遭受的損失，已經(jīng)由自動(dòng)取款機(jī)的生產(chǎn)和維護(hù)商賠付,。這起案件經(jīng)報(bào)道后,，激起法律界人士和民眾的大討論，多數(shù)意見認(rèn)為量刑過(guò)重,。這場(chǎng)熱議中,，關(guān)于ATM機(jī)的安全問(wèn)題成為更深層次的焦點(diǎn)。
觀點(diǎn)交鋒中的許霆案
圍繞許霆案,，法律界存在“民刑之爭(zhēng)”兩種觀點(diǎn),。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，許霆的行為并不是“秘密竊取”,，因?yàn)樗怯脤儆谧约旱你y行卡取錢,，沒有進(jìn)行盜竊或者侵占的故意，只是恰巧遇到自動(dòng)取款機(jī)出現(xiàn)故障,，取了不屬于他的錢款,，這屬于民事行為中的不當(dāng)?shù)美辉撟鳛橐黄鹦淌掳讣䜩?lái)定罪,。
而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，根據(jù)《刑法》第二百六十四條的規(guī)定，“盜竊金融機(jī)構(gòu),，數(shù)額特別巨大的”,，應(yīng)當(dāng)處無(wú)期徒刑或者死刑。因此,，一審判決持之有據(jù),。許霆反復(fù)實(shí)施同一提款行為達(dá)171次，主觀惡意非常明顯和強(qiáng)烈,，應(yīng)該在量刑幅度內(nèi)從重懲處,。
民眾則普遍對(duì)“無(wú)期徒刑”的判決結(jié)果表示難以接受�,！耙粋�(gè)并沒有前科的普通老百姓,，因?yàn)橐粫r(shí)的貪欲拿了不該拿的錢，至于判那么重嗎？自動(dòng)取款機(jī)出了問(wèn)題,，銀行難道就沒有責(zé)任,？”北京市民董女士說(shuō)。也有部分網(wǎng)友認(rèn)為將自動(dòng)取款機(jī)認(rèn)定為“金融機(jī)構(gòu)”過(guò)于嚴(yán)苛,。
自動(dòng)取款機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題,，潛在的風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該由儲(chǔ)戶來(lái)承擔(dān)嗎？許霆案中的機(jī)器故障,，是不是存在引誘人犯罪的因素,？不少人認(rèn)為，讓儲(chǔ)戶靠道德自律來(lái)堵住取款機(jī)可能存在的漏洞過(guò)于苛刻,�,！斑@類似于你到銀行柜臺(tái)取錢,，出納員錯(cuò)把1000元當(dāng)做1元給了你,，是銀行方?jīng)]有盡到注意義務(wù)�,！北本┦性莱陕蓭熓聞�(wù)所杜永浩律師說(shuō),，“就本案而言，銀行當(dāng)然是存在過(guò)錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分責(zé)任,。”
記者從廣東省高級(jí)人民法院了解到,，目前此案已經(jīng)發(fā)回廣州市中院重審,。
涉ATM機(jī)問(wèn)題頻現(xiàn)
近年來(lái)，涉及自動(dòng)取款機(jī)的糾紛案件頻頻出現(xiàn),。大體而言,，一類是自動(dòng)取款機(jī)本身出現(xiàn)故障引起糾紛；另一類是不法分子利用自動(dòng)取款機(jī)作案,。
2007年10月,，北京市朝陽(yáng)區(qū)的陳先生在自動(dòng)取款機(jī)取出1000元錢�,；丶液�,，他發(fā)現(xiàn)其中一張為假鈔，到銀行要求賠償,，但因?yàn)闊o(wú)法提供證據(jù),，只能自認(rèn)倒霉。
重慶市民黃某與陳先生有相似的經(jīng)歷,，不同的是他因遷怒自動(dòng)取款機(jī)而獲刑,。2007年8月13日，黃某在自動(dòng)取款機(jī)上取錢后，到小賣部買東西,，發(fā)現(xiàn)取出的200元為假鈔,。他打電話到銀行交涉未果，一怒之下砸壞自動(dòng)取款機(jī)的顯示屏及操作鍵盤,，經(jīng)鑒定,，損失為8萬(wàn)余元。黃某因故意毀壞財(cái)物罪,，被重慶市大渡口區(qū)法院一審判處有期徒刑4年,。
不法分子利用自動(dòng)取款機(jī)作案，多以詐騙的方式實(shí)施,。北京某大學(xué)在校生小徐曾經(jīng)遭遇過(guò)一次自動(dòng)取款機(jī)詐騙,。當(dāng)時(shí)，他在自動(dòng)取款機(jī)前插入自己的銀行卡,，結(jié)果卡片被吞,。他按照自動(dòng)取款機(jī)上方的提示撥通了“銀行”電話，并且按照電話那頭的指示,，將自己的銀行卡密碼告訴了對(duì)方,。第二天，小徐到銀行柜臺(tái)領(lǐng)自己被吞的銀行卡時(shí),，才發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)騙局：自動(dòng)取款機(jī)上方的提示是假的,！自己卡內(nèi)的錢款早已被盜取一空。
還有一種通過(guò)分散取款人注意力的方式進(jìn)行的犯罪,。北京某公司職員涂女士有一次在自動(dòng)取款機(jī)取款時(shí),，取款機(jī)剛剛吐出現(xiàn)金，身后的一個(gè)少年就示意她東西掉了,。涂女士一低頭,，還未來(lái)得及收起的現(xiàn)金便被另一名少年搶走，飛奔而逃,。涂女士拔腿追了幾步,，想起卡還沒取出。為了避免更大的損失,，她只能眼睜睜地看著搶奪者從視野中消失,。
銀行是“堵漏”責(zé)任人
“由于現(xiàn)在ATM機(jī)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪幸粋�(gè)重要的支付工具，所以圍繞自動(dòng)取款機(jī)的犯罪增多,，也是自然的現(xiàn)象,。”杜永浩律師分析,，“作為提供此項(xiàng)金融服務(wù)的銀行方,，應(yīng)該明確自己作為責(zé)任人的意識(shí)，有效堵住可能的漏洞�,！�
針對(duì)自動(dòng)取款機(jī)自身的故障,，比如吐假鈔現(xiàn)象，招商銀行北京分行的一位工作人員表示,，“銀行給顧客假幣肯定要負(fù)責(zé)任,。”這位工作人員建議：如果在自動(dòng)取款機(jī)里取出了疑似假鈔,，儲(chǔ)戶應(yīng)該站在監(jiān)控錄像前,，雙手舉幣示意，然后馬上到附近銀行鑒定,。如事發(fā)幾天后,，儲(chǔ)戶才稱取到假鈔，舉證會(huì)非常困難,，銀行難以確認(rèn)事件的真?zhèn)�,，很難賠付。
針對(duì)不法分子利用ATM機(jī)進(jìn)行詐騙,，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年6月21日和2007年6月7日兩次發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,，提醒金融消費(fèi)者警惕幾種常見的詐騙形式：
一是張貼虛假告示。不法分子冒充ATM機(jī)管理單位,，在ATM機(jī)上張貼緊急通知或公告，讓用戶把資金轉(zhuǎn)移到其指定的賬戶上,。
二是制造“吞卡”假象,。不法分子將自制裝置放入ATM機(jī)讀卡器內(nèi)，當(dāng)取款人將銀行卡插入插卡口時(shí),，實(shí)際上是插入該自制裝置,，于是就出現(xiàn)“吞卡”假象。
三是取款鍵盤設(shè)障,。不法分子用仿造的ATM機(jī)鍵盤（內(nèi)有電路裝置,具有記錄存儲(chǔ)功能）附在ATM機(jī)鍵盤上,。
記者了解到，為加強(qiáng)ATM機(jī)的安全管理,，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的北京市大部分銀行網(wǎng)點(diǎn),，都在自動(dòng)取款機(jī)旁邊設(shè)置了監(jiān)控?cái)z像頭，有的專門設(shè)置了24小時(shí)保安,。
但從全國(guó)范圍來(lái)看,，不少地方在對(duì)ATM機(jī)的管理上還存有安全隱患。比如,，有些位置偏僻的ATM機(jī)無(wú)人看管,，安全系數(shù)不高，有的ATM機(jī)沒有在顯著位置張貼安全提示，少數(shù)ATM機(jī)甚至沒有安裝攝像頭,。
有儲(chǔ)戶建議,，為了保證取款安全，ATM機(jī)應(yīng)設(shè)置“一米線”,，并放置自動(dòng)驗(yàn)鈔機(jī),。但據(jù)記者了解，目前ATM機(jī)旁并沒有單設(shè)自動(dòng)驗(yàn)鈔機(jī),，大部分也沒有“一米線”,。
杜永浩律師表示，作為金融服務(wù)的提供方,，銀行應(yīng)首先從自身加強(qiáng)對(duì)ATM機(jī)的日常檢查和監(jiān)管義務(wù),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵住犯罪漏洞。另外,，還應(yīng)提高ATM機(jī)自身的安全設(shè)計(jì),。 |
