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民生成本的點(diǎn)滴增加,，都勢必帶給困難群體真切的壓力,。一段時間以來，有關(guān)漲價的信息，不斷地敲擊著我們的神經(jīng),。于是,，任何有關(guān)民生的價格下調(diào)，無疑都將激起強(qiáng)烈的民生期待,。
現(xiàn)在,，就有這樣溫潤的暖風(fēng)從廣東吹來,。廣東將進(jìn)行電力價格改革,，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價。
每一分一毛都是民生之重,，米缸油瓶的任何波動,，集聚著民生負(fù)重。雖然每度電只是下降了1分錢左右,，但它的意味卻是生活成本的點(diǎn)滴降低,，甚至就可能拿到了那根可能壓垮民生的稻草。更重要的是,，這樣電價的下調(diào),，必將產(chǎn)生某種引領(lǐng)價值，來對當(dāng)前壟斷行業(yè)存在的不道德經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行糾偏,。
長久以來,，有關(guān)電價調(diào)整，我們聽到的是“漲聲一片”,。較早前,，電企就曾“挾虧損以謀漲價”；去年,，五大電企甚至抱團(tuán)向發(fā)改委“逼宮”,，要求煤電聯(lián)動來提高電價；上個月,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會還向發(fā)改委“上書”,，建議明年上半年適時提高電價。這一系列的信息,，雖然都曾招致強(qiáng)烈詬病,，但基于電力壟斷的地位，公眾還是非常擔(dān)憂電價上漲會變成新的民生之壓,。
指望壟斷主動去體恤民生艱難,，來讓利于民，往往是不現(xiàn)實(shí)的,。去年有關(guān)國企利潤全面飄紅的消息,，都賺得盆滿缽溢。然而，中石油,、中石化以及五大電企還不是照樣抱團(tuán)要求漲價,。壟斷行業(yè)一邊享受著行政保護(hù)，一邊卻不愿意擔(dān)當(dāng)更多社會責(zé)任,，在民生壓力極其滯重的底色下,，漲價的非正當(dāng)性盡顯無遺。
令人氣憤的是,，壟斷行業(yè)的漲價,，扛著多是“成本增加”的旗號，來把成本直接轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者,。而壟斷行業(yè)搬出來的成本,，往往又是一筆糊涂賬，缺乏第三方的監(jiān)督,，完全由壟斷企業(yè)自說自話,。為此，有關(guān)壟斷成本被虛置滲水,，遂遭到公眾強(qiáng)烈的斥責(zé),。顯然，把壟斷成本納入到科學(xué)權(quán)威的成本監(jiān)管體系下,，已經(jīng)成為一種強(qiáng)烈的訴求,。
此次廣東物價部門對廣東電網(wǎng)的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，廣東電網(wǎng)2007年利潤竟然高達(dá)142個億,。而整個廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多個億,，算下來資產(chǎn)回報率高達(dá)11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平,。壟斷行業(yè)經(jīng)常以所謂的“國際慣例”為由進(jìn)行漲價,，獲得過度暴利的時候，卻不知道直接降價來反哺民生,，這實(shí)在可憎,。廣東擬全面下調(diào)工業(yè)和居民銷售電價，體現(xiàn)的就是政府作為民生福祉守夜人的角色本義,。
在物價上漲的當(dāng)下,，廣東根據(jù)成本監(jiān)審擬下調(diào)電價，讓利于民,，這樣的做法應(yīng)該在更大范圍內(nèi)輻射,。畢竟，像廣東電網(wǎng)這樣擁有暴利的壟斷企業(yè),，還有很多,。在全國范圍內(nèi),，電價如何調(diào)整，相關(guān)博弈仍在進(jìn)行之中,，更何況,，在電力行業(yè)之外，還存在著更多的關(guān)涉民生的壟斷行業(yè),。我們自然也期待,，能夠通過相關(guān)成本監(jiān)審，來全面核定壟斷企業(yè)的成本與利潤,，讓這些行業(yè)履行其應(yīng)盡的社會責(zé)任,。
當(dāng)然，在相關(guān)成本監(jiān)審中,，我們更期待政府與壟斷行業(yè)之外的第三方——民間機(jī)構(gòu)參與,，來確保成本監(jiān)審的權(quán)威與公信,。畢竟,，要想讓相關(guān)行業(yè)獲得健康競爭，打破滯重的壟斷體系,，就離不開相關(guān)成本與利潤的監(jiān)審,，來為相關(guān)制度完善提供文本支撐，來助推行業(yè)實(shí)現(xiàn)市場的道德性訴求,，來徹底解開壟斷行業(yè)可能勒在民生脖子上那根可怕的繩索,。 |