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從公平正義的角度，從企業(yè)特別是國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得的應(yīng)該是“合理回報(bào)”的角度來(lái)審視,，壟斷行業(yè)獲得的“高額利潤(rùn)”或者說(shuō)“暴利”越高,，也就意味著企業(yè)和大眾合法但不合理的付出越大。因此,，政府對(duì)它價(jià)格的監(jiān)管,，就理所當(dāng)然地應(yīng)該以“保障合理回報(bào)，防止獲取高額利潤(rùn)”為原則,，保證其價(jià)格在“合理”基礎(chǔ)上“合法”,。
昨日召開的廣東物價(jià)工作會(huì)議透露，物價(jià)部門監(jiān)審發(fā)現(xiàn)去年廣東電網(wǎng)利潤(rùn)高達(dá)142億,，利潤(rùn)空間太大,。對(duì)此,，廣東將提出電力價(jià)格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià),。據(jù)悉,，降價(jià)后該省每年將少交電費(fèi)50億。（1月13日南方網(wǎng)）
資產(chǎn)只有800多個(gè)億,，利潤(rùn)高達(dá)142億,，資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過(guò)了國(guó)際上6%到8%的平均水平,。如果純粹從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看,，當(dāng)然是件“令人興奮”的大好事。但是,，逆向思考一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),，作為國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的廣東電網(wǎng)，現(xiàn)行電價(jià)下的利潤(rùn)空間實(shí)在是太大了,。換句話說(shuō),，從社會(huì)公平正義的角度，從企業(yè)特別是國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得的應(yīng)該是“合理回報(bào)”的角度來(lái)審視,，壟斷行業(yè)獲得的“高額利潤(rùn)”或者說(shuō)是“暴利”越高,，也就意味著企業(yè)和大眾合法但不合理的付出越大。由此看來(lái),，廣東對(duì)電力價(jià)格進(jìn)行改革,，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)，就是切實(shí)履行政府價(jià)格監(jiān)管職責(zé),，實(shí)施的一項(xiàng)惠及大眾的“民生工程”,。
任何企業(yè)獲得的利潤(rùn)都應(yīng)該是既“合法”也“合理”的，特別是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的國(guó)有企業(yè),。因?yàn)樗c生俱來(lái)地?fù)?dān)負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任——以合法且合理的價(jià)格來(lái)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、保障社會(huì)大眾的生活需求，更多地體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的“公益性”,，絕對(duì)不能以牟取利益為唯一訴求,。也正是因?yàn)閾?dān)負(fù)著這樣的社會(huì)職責(zé)，它才擁有了壟斷經(jīng)營(yíng)的權(quán)力,。國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲取合理的回報(bào)是應(yīng)該的,，如果獲取的是超額利潤(rùn)，那就是一種無(wú)良,。因?yàn)樗铡肮�,，進(jìn)一步地說(shuō)，就是姓“民”,。哪有自己的企業(yè)在自己身上賺取暴利的事,？所以,，政府對(duì)它價(jià)格的監(jiān)管，就理所當(dāng)然地應(yīng)該以“保障合理回報(bào),，防止獲取高額利潤(rùn)”為原則，讓其價(jià)格首先“合理”然后“合法”,。這是政府價(jià)格監(jiān)管的首要之責(zé),。只有讓國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)在這個(gè)層面上平臺(tái)上運(yùn)行，才是國(guó)家之幸,、大眾之福,。
近年來(lái)，盡管國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)多數(shù)位居“十二豪門”之列,，其豐厚的福利待遇也令大眾咋舌,，但是，其提供的壟斷經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品價(jià)格依然是“漲聲一片”,，甚至有的還以各種各樣的“理由”,，向國(guó)家伸手要“補(bǔ)貼”，從而引來(lái)了一片非議之聲,。因此,，從目前來(lái)看，我們亟需要像廣東一樣,，對(duì)國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行成本利潤(rùn)監(jiān)督審計(jì),，使其價(jià)格由“高額利潤(rùn)”回歸到“合理回報(bào)”。這不僅是維護(hù)社會(huì)公平的需要,，更是國(guó)有企業(yè)回報(bào)社會(huì),、讓大眾享受發(fā)展成果的必須。
近期,，國(guó)家出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)向中央分紅的制度,，大眾在為此叫好的同時(shí)，也發(fā)出了國(guó)有企業(yè)應(yīng)更多地回報(bào)社會(huì)的聲音,。國(guó)有企業(yè)如何回報(bào)社會(huì),？我們有理由樂(lè)觀地相信，向中央分的紅利將會(huì)由中央用在民生工程上,，但這是一種事后回報(bào)社會(huì),。由于壟斷行業(yè)產(chǎn)品涉及的是大眾，我們更應(yīng)該要在源頭回報(bào),。這就是,，根據(jù)“保障合理回報(bào)，防止獲取高
額利潤(rùn)”的原則,，及時(shí)地動(dòng)態(tài)地“矯正”國(guó)有壟斷產(chǎn)品的價(jià)格,，變“多取”后回報(bào)為在“少取”中“多予”,，直接讓社會(huì)大眾享受到發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。
從國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)豐厚的工資和福利待遇來(lái)看,，從國(guó)有企業(yè)還能向中央分紅的角度來(lái)看,，國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品價(jià)格，還有著很大的“下調(diào)”空間,。在國(guó)家大力實(shí)施民生工程,，“多予”“惠民”已經(jīng)成為執(zhí)政原則的大語(yǔ)境下，我們必須要樹立“少取”就是“多予”就是惠民的觀念,。由是觀之,，在國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“一路走高”的情況下，廣東將出現(xiàn)的首次由政府調(diào)控而產(chǎn)生的“下滑”,，就有著可貴的積極意義,，更有著標(biāo)本意義。建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,，讓每一個(gè)國(guó)有壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格都能在既“合法”也“合理”的基礎(chǔ)上運(yùn)行,，這是政府必須要做而且還要做好的重要工作。
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