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舉辦聽證的根本目的,，在于通過不同利益群體的充分訴求,，從不同視角發(fā)現(xiàn)問題,，在問題公開化的基點上,，合情,、合理,、合法地做出各自的利益讓度,，使矛盾與問題最終以都能接受的方式得到解決。
信息產(chǎn)業(yè)部近日公布了兩套漫游費方案,，但大多數(shù)消費者卻對方案有些失望,，認為降價幅度太小,。聽證代表江憲對此表示,，如果沒有證據(jù)證明漫游費有成本，不排除要求提出新方案的可能性,。江代表認為,，如果手機漫游只是虛擬服務,，那么漫游費就應該取消；如果確實是投入成本的服務，那么就應該公布成本和價格之間的關系，看價格是不是合理,，討論如何收費。(1月13日《勞動報》)
與以往任何一次價格聽證一樣,，本次手機漫游費聽證，再一次以“選擇題”的方式讓聽證代表來表態(tài)———被聽證者自己拿出幾套價格方案,，而方案的理由、價格成本等大多不甚了了,。聽證代表只能在調價者提供的資料面前，被動地完成一道糊涂的“選擇題”。至于依據(jù)是否充分，資料是否準確,，往往是沒人把關的。
舉辦聽證的根本目的，在于通過不同利益群體的充分訴求,，從不同視角發(fā)現(xiàn)問題，在問題公開化的基點上,，合情,、合理,、合法地做出各自的利益讓度,，使矛盾與問題最終以都能接受的方式得到解決,。但是，限定在幾個方案內“做選擇”,，等于人為把聽證代表的思路圈到一個很窄的范圍內,，而且被聽證者拿出的方案，其制定依據(jù)又不能擺到臺面上,，也就不能保證“從不同視角發(fā)現(xiàn)問題”，更談不到“合情,、合理,、合法地做出各自利益讓度”了,，聽證的意義必然要大打折扣。因此,，江代表對新方案的要求，是對當前“選擇題聽證”的一種拒絕態(tài)度,。我認為這不僅是對本次聽證的一個有益建言,，而且對今后的聽證方式也具有一定修正意義,。
我們的聽證會,，為什么屢屢走入“選擇題”套路？我以為主要原因有兩個,。一是很多政府機關還在把民主只當作“手段”來使用。聽證會到底應該聽什么,，證什么,，組織者把握起來有著很大彈性。被聽證一方到底應該拿出什么樣的聽證材料,，應該怎樣回答聽證代表的質詢,，如何從機制高度保證聽證意見不會“說了白說”,，都沒有什么硬性標準。聽證內涵被誤讀，聽證程序不被尊重,，使很多聽證會被當作“過場秀”來操作,。二是現(xiàn)有的《價格法》,、《立法法》對于公眾參與制定價格的程序性規(guī)定比較粗疏,，也導致了價格聽證無法依據(jù)具體法規(guī),，來保證其應有的公正與科學,。
如何解決價格聽證走入“選擇題”俗套問題,，我以為關鍵還是政府部門的屁股要坐正,。圍繞價格聽證，政府的角色既是協(xié)調者,，又是組織者,。作為協(xié)調者，政府應該是“一手托兩家”,，從社會管理者的角度,，以漫游費“牽一發(fā)而動全身”的“全身”視角來看問題,，而不能預設“理解運營商”,、“個體消費者不可能有宏觀視野”這樣的立場,；作為組織者,，政府要考慮各方的利益預期,，有義務對付諸討論的聽證案進行“原始說服力”把關，而不該聽任做“選擇題”這樣的方式來應付聽證代表,。
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