|
昨日廣東省物價工作會議上傳出消息,，物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億,，利潤空間太大,。廣東將提出電力價格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價,。
——1月13日《南方都市報》
據(jù)悉,，廣東省電價改革的方案將在明日提交省政府常務會議審議。如果順利通過,，并能得到南方電網(wǎng)公司的支持,，廣東一年下來可以少交50個億以上的電費，平攤到居民家中,，平均每度電下降1分錢左右,，而工業(yè)電價每度可以下降2到3分錢�,？蓜e小瞧這“1分錢”,，它既是對壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的“成果”,，也體現(xiàn)出沉沉甸甸的民生含量。
如果沒有對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審,，是難以發(fā)現(xiàn)“利潤高達142億,，利潤空間太大”。尤其在壟斷行業(yè)流行“哭窮病”的情況下,，很容易他們自己“公布”的低利潤甚至是虧本經(jīng)營所蒙蔽,。壟斷行業(yè)出于對驅(qū)利的本能，是不會主動“讓利于民”的,。政府的監(jiān)管很大程度上平衡著壟斷部門與民眾的利益分配,。
打破壟斷的呼聲已久，《反壟斷法》終獲通過,，并于8月1日起施行,。但是行政壟斷并沒有真正列入反壟斷的范疇。就目前情況看,，對行政壟斷部門進行有效的監(jiān)管是唯一的選擇,，而核心也是對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管,。廣東各級物價部門要突出抓好“六大機制”的建設,，其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制，而當前的重點,，就是推進電價改革,，實行銷售電價區(qū)域性同網(wǎng)同價。實際上,，建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制是政府重要職責,，是“權為民所用，利為民所謀”之策,。這就需要用機制的健全來實現(xiàn)壟斷行業(yè)“讓利于民”或者說“還利于民”,，“共享改革發(fā)展成果”。
就壟斷行業(yè)而言,，尤其是涉及民生的壟斷行業(yè),，其定價機制直接關乎民生成本。眾所周知的道理,，壟斷行業(yè)多獲一分利,，民生成本就會抬高“一臺階”。當然,，我們可以通過其他渠道讓壟斷行業(yè)的利潤部門進行再分配,，轉化成可以共享的成果。但是,，如果實現(xiàn)了第一次利益分配的公平正義,，就可以減少分配次數(shù),、提高效率、降低利益流動中的成本,。這才是源頭上的“還利于民”,。
|