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在打工地交了養(yǎng)老保險,，可因為不能轉(zhuǎn)移,，很多農(nóng)民工選擇退保。臨近春節(jié),，珠三角農(nóng)民工退保成“潮”,，有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95％以上,。農(nóng)民工退保，當(dāng)?shù)卣畢s在增收,，因為農(nóng)民工一次性領(lǐng)回的那部分保險費,，只是“小頭”──個人繳納部分,，而“大頭”——單位繳納的統(tǒng)籌部分，卻充入了地方社�,；�,。因為退保對地方政府有利，一些地方社保機(jī)構(gòu)愿意農(nóng)民工退保,，有的甚至刻意規(guī)定“解除勞動合同必須退�,！保鲃訑U(kuò)大退保面以獲取利益,。（《人民日報》1月8日）
讓農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險,，是為了讓他們?nèi)蘸笥猩畋Ｕ希腔菝裰e,。但既出于這種考慮,，那么政策制定時就應(yīng)考慮到農(nóng)民工的實際情況，農(nóng)民工流動性大的問題是首先要考慮的,。而現(xiàn)在的政策卻是,，在一地上的養(yǎng)老保險，要在當(dāng)?shù)乩塾嬂U費15年,，退休后才能拿到養(yǎng)老金,，這對農(nóng)民工來說太遙遠(yuǎn)了。深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險,，15年后,，能夠享受養(yǎng)老待遇的僅有100多人。而離開打工地,，保險關(guān)系卻不能轉(zhuǎn)移,，要“另起爐灶”，繳費年限重新計算,，這讓農(nóng)民工如何能實現(xiàn)15年的繳費年限呢,？顯然，城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間,，社保不能有效對接，使現(xiàn)行的養(yǎng)老保險政策存在漏洞,。
農(nóng)民工紛紛退保,，他們的損失是不小的。雖然一次能拿到一筆在他們看來并不少的現(xiàn)錢,，但幾年的繳費年限將作廢,，個人賬戶將不存在，今后雖可重新繳納,，但得從頭開始,。養(yǎng)老金水平與繳納年限密切聯(lián)系,，繳費年限少幾年，養(yǎng)老保障水平就要相應(yīng)降低,。
也許,，對于很多農(nóng)民工來說，算清這筆賬并不容易,。有些農(nóng)民工,，對傳統(tǒng)養(yǎng)老方式習(xí)慣了，對新的養(yǎng)老方式因陌生而不愿意嘗試,；有的農(nóng)民工對這一政策還不信任,；有的抵不住幾千元現(xiàn)錢的誘惑，把錢拿到手再說,。對于這些農(nóng)民工,，職能部門理應(yīng)多做說服性工作，盡可能穩(wěn)住農(nóng)民工不退保,。既然這項政策是為農(nóng)民工提供養(yǎng)老保障的惠民政策,，職能部門有義務(wù)讓這項政策真正施惠于民，在實踐過程中發(fā)現(xiàn)政策有漏洞,，理應(yīng)盡早提出建議,，推動政策的完善，讓政策實現(xiàn)原初的制定意圖,。
可現(xiàn)在,，職能部門看到的不是退保讓農(nóng)民工所受的損失，而是對于本地養(yǎng)老統(tǒng)籌基金的“貢獻(xiàn)”,。以東莞寮步鎮(zhèn)社保分局為例，去年1~10月該鎮(zhèn)養(yǎng)老退保2．37萬人次,，退保金額達(dá)3180萬元,，按照企業(yè)上繳比例推算，該鎮(zhèn)分局2007年沉淀進(jìn)本地賬戶的社保資金在3200萬元以上,。正因如此,，對農(nóng)民紛紛退保的現(xiàn)象，很多地方的職能部門不但不著急,，不采取措施阻止,，反而有意無意地助力，如規(guī)定“解除勞動合同必須退�,！�,，如故意設(shè)“卡”，不接受從別市轉(zhuǎn)進(jìn)來的無常住戶口人員的社會保險手續(xù),，等等,。這樣做,，不正是利用政策的漏洞，而且故意去捅大這漏洞,，擴(kuò)大自己獲利的機(jī)會嗎,？
這類現(xiàn)象，讓我們再一次看到,，有些地方的職能部門并不是為民服務(wù),，他們所忠于的是地盤利益。 |