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春節(jié)臨近,，在珠三角，回家過年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”,，有的地區(qū)退保率超過95％,。社保政策成了“雞肋”，引發(fā)了對制度缺陷和利益驅動的質疑。（見1月8日《人民日報》）
珠三角是我國農(nóng)民工最為集中的地區(qū),，發(fā)生農(nóng)民工辭工退�,！俺薄狈从沉宿r(nóng)民工社會養(yǎng)老保險中的突出問題。
首先,，目前農(nóng)民工養(yǎng)老賬戶不能全國流動,，這顯然適應不了流動性極強的農(nóng)民工的現(xiàn)實需要。其次,，退保費是農(nóng)民工的一筆重要收入,，有的人甚至為領取退保金而故意辭工。再次,，利益驅動,，退保成了個別地方變相增收途徑。因為農(nóng)民工退保,，所繳保險費的“小頭”即個人繳納部分由農(nóng)民工一次性領回,，而“大頭”即單位繳納的統(tǒng)籌部分則充入地方社保基金,。這導致一些地方的社保機構在為農(nóng)民工辦理退保時的“心照不宣”,。最后，制度在初始設計有問題,。規(guī)定累計繳費15年,，退休后才能拿到養(yǎng)老金，這個規(guī)定讓打工者覺得“太遙遠”,。
退保的農(nóng)民工雖然能拿到現(xiàn)錢,，但幾年的繳費年限將作廢，個人賬戶將不存在,，今后雖可重新繳納,，但計發(fā)水平卻降低。
因此,，實現(xiàn)農(nóng)民工社保賬戶的全國流動以及彌補制度設計缺漏是問題的關鍵,。如果能夠實行全國流動，個人和企業(yè)交納的資金就能隨農(nóng)民工轉移,，當?shù)赜嘘P部門就沒有了利益驅動,。同時，這么大一筆錢的積累,，就是等到15年以后才可享用,，想必農(nóng)民工也愿意，因為這使他們養(yǎng)老確實有了保障,。 |