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中國國務(wù)院辦公廳日前向各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,。通知指出,，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，今后各地人民政府,、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn),、銷售,、使用超薄塑料購物袋、并將實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,。自2008年6月1日起,，在所有超市、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。（見1月9日中國網(wǎng)）
根據(jù)報(bào)道,，如果按全國每天使用塑料袋超過30億個計(jì)算,，全國禁止免費(fèi)提供塑料袋專家預(yù)測的“全國塑料袋使用量有望減少2/3”值得期待。由塑料袋造成的嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,，有望得到控制,。
但根據(jù)有償環(huán)保購物袋受到冷落的事實(shí)，我們不難得出這樣的結(jié)論,，有償使用塑料袋措施實(shí)施的當(dāng)口,，還有不少未盡的事宜。比如商家擔(dān)心的有償使用塑料袋措施實(shí)施后顧客的不適應(yīng),，在措施有效實(shí)施后,，如何保證商家和公眾積極地遵守。
因?yàn)楣姷南M(fèi)習(xí)慣和環(huán)保意識不強(qiáng)等原因,，塑料袋儼然已經(jīng)成為公眾日常生活中像筷子,、水杯一樣的必需品，它的使用也根深蒂固進(jìn)入公眾的生活習(xí)慣,。比如,，對許多人來說，沒有了塑料袋,，他們的生活將會有某種無所適從之感,；如果有普通塑料袋可以使用的話，他們斷然不會在商場,、超市和食品店花“冤枉錢”去購買環(huán)保購物袋,。
通常認(rèn)為，控制塑料袋的使用,，通常有三種可雜糅采用的可行的方式，一是在立法的層面上,，控制塑料袋的生產(chǎn),、流通、使用和回收,，對塑料購物袋的使用進(jìn)行課稅和收費(fèi),，《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》的出臺和預(yù)期要達(dá)到的效用,，便是如此；二是在啟蒙和加強(qiáng)公眾在塑料袋使用上的環(huán)保意識的教育,，使他們在日常生活中養(yǎng)成盡量不用塑料袋,、少用塑料袋的習(xí)慣；三是在立法,、課稅和教育公眾養(yǎng)成良好環(huán)保習(xí)慣的同時,，積極尋找相關(guān)的升級品和替代品，比如可降解的塑料袋,，或者是可回收的,、循環(huán)使用的紙袋等。
問題的關(guān)鍵是,，在政策實(shí)施的理想預(yù)期目前,，如何使商家和消費(fèi)者達(dá)成穩(wěn)固而和諧的契約，使商家遵守,、消費(fèi)者理解和接受,，保證商家對消費(fèi)者使用塑料袋收費(fèi)真正落到實(shí)處。因?yàn)樗芰洗a(chǎn),、流通,、使用和回收過程的不完善，許多無證經(jīng)營的生產(chǎn)廠家的大量存在,，不達(dá)標(biāo)的,、無質(zhì)量保證的劣質(zhì)塑料袋大量流通于市場，也有待及時的規(guī)范和制約,。這些都給有償使用塑料袋措施的實(shí)施帶來障礙和增加成本,。
具體到商家而言，需要他們適時地提供良好的服務(wù)和充分信任顧客,。在這一點(diǎn)上,，來自北歐的廣州宜家商場給我們提前做出了示范：從11月1日開始，不再向顧客免費(fèi)提供購物袋,。顧客如有需要,，需花0。5元或1元購買大小不同的兩款塑料購物袋,，或購買3,。5元一個的可反復(fù)使用的藍(lán)色購物袋。（見12月10日《羊城晚報(bào)》）在服務(wù)上,，商場推出了多項(xiàng)服務(wù)解決貨品的包裝問題,，并鼓勵顧客少用塑料袋：商場出口處，備有膠帶,、廢報(bào)紙以及貨品包裝運(yùn)輸時使用的廢棄紙箱,，供顧客DIY包裝,；使用自帶購物袋的顧客，每次可獲積分印花一個,，積至5個印花可領(lǐng)取獎品……
距離6月1日還有一段時間,，在這段時間里，從相關(guān)政府部門到商家和公眾,，都應(yīng)該有足夠的時間,、精力去應(yīng)對有償使用塑料袋的未盡事宜，適應(yīng)有償使用塑料袋措施的實(shí)施,。 |