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從今年6月1日起,，超市等將被禁止提供免費(fèi)的塑料購物袋,。
中國國務(wù)院辦公廳日前向各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源,，今后各地人民政府,、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售,、使用超薄塑料購物袋,、并將實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起,，在所有超市,、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋,。
塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋,。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí),，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,。特別是超薄塑料購物袋容易破損,，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源,。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn),、銷售、使用,。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，從源頭上采取有力措施,，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用,、易于回收的塑料購物袋,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾合理使用塑料購物袋,，促進(jìn)資源綜合利用,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作,，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就嚴(yán)格限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售,、使用等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、禁止生產(chǎn)、銷售,、使用超薄塑料購物袋
從2008年6月1日起,，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(以下簡稱超薄塑料購物袋),。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄,。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn),，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法,，督促企業(yè)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，保證塑料購物袋的質(zhì)量。
二,、實(shí)行塑料購物袋有償使用制度
超市,、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所,，而且目前大多免費(fèi)提供塑料購物袋,。為引導(dǎo)群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋,，自2008年6月1日起,，在所有超市、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價(jià),，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款,，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。商務(wù)部要會(huì)同發(fā)展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法,，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí),，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境,。
三、加強(qiáng)對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查
質(zhì)檢部門要建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,。對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋的,，或不按規(guī)定加貼(印)合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的,，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),，相應(yīng)給予責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,、沒收違法所得,、罰款等處罰。要完善質(zhì)量監(jiān)管措施,，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)格執(zhí)行曝光、召回,、整改,、處罰等制度。
工商部門要加強(qiáng)對超市,、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售,、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查,，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為,，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處,。商品零售場所開辦單位要加強(qiáng)對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售,、使用合格塑料購物袋,。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場,。
旅客列車,、客船、客車,、飛機(jī),、車站、機(jī)場及旅游景區(qū)等不得向旅客,、游客提供超薄塑料購物袋(包裝袋),，鐵道、交通,、民航,、旅游等主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),。
四、提高廢塑料的回收利用水平
環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理,，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量,。廢舊物資回收主管部門要加強(qiáng)對廢塑料的回收利用管理工作，指導(dǎo),、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點(diǎn),，充分利用價(jià)格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)�,；謷头旨壚�,，充分發(fā)揮塑料資源的效用。
環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管,，制訂環(huán)境準(zhǔn)入條件,、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，建立廢塑料從回收,、運(yùn)輸,、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。
科技部門要加大對廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度,，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品,，提高廢塑料資源利用水平。
財(cái)政,、稅務(wù)部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策,，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用,，支持,、鼓勵(lì)廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五,、大力營造限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的良好氛圍
結(jié)合環(huán)境日,、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，充分利用廣播電視,、報(bào)刊雜志,、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取群眾喜聞樂見,、通俗易懂的方式,，重點(diǎn)選擇社區(qū)、村鎮(zhèn),、學(xué)校,、超市、商場、集貿(mào)市場及車站,、機(jī)場,、旅游景點(diǎn)等場所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性,，宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義,，使廣大群眾和生產(chǎn)、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識,，自覺合理使用塑料購物袋,，依法生產(chǎn)、銷售合格塑料購物袋,。
提倡重拎布袋子,、重提菜籃子，重復(fù)使用耐用型購物袋,，減少使用塑料袋,，引導(dǎo)企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色,、環(huán)保的包裝袋,，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購物袋，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍,。
六,、強(qiáng)化地方人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任
地方各級人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作，要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實(shí),。發(fā)展改革,、商務(wù),、質(zhì)檢,、工商等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),，通力協(xié)作,、密切配合，確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位,。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，強(qiáng)化地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任,。對行政不作為,、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。 |